保密干部豈能在老本行“栽跟頭”

　　保密干部，是依照保密法律規(guī)定，履行保密管理職責，組織開展保密工作的人員，包括各級保密委員會組成人員和各級保密行政管理部門、保密工作機構的專兼職工作人員。他們是做好保密工作的基本力量，是黨和國家保密工作路線、方針、政策和法律法規(guī)的堅定執(zhí)行者，必須做到既能“打鐵”又自身硬。

　　保密干部容易在哪“栽跟頭”

　　保密工作崗位并不是天然的“避風港”和“保險箱”，保密干部也不具有天生的“免疫力”。近年來，少數(shù)保密干部在他們最熟悉的保密工作中犯了錯誤。具體而言，保密干部“栽跟頭”主要有以下幾種情形。

　　第一，知法犯法。保密干部作為開展保密工作的主體，理應比其他崗位的工作人員更熟悉保密制度，懂得何者當為、何者不當為。但在實踐中，某些保密干部不僅沒有以身作則、模范遵守保密制度，反而明知故犯，在工作中走捷徑，有章不循、有規(guī)不遵，甚至以身試法，帶頭違反保密制度規(guī)定。

　　案例1：2014年10月，有關部門在工作中發(fā)現(xiàn)，某大學門戶網(wǎng)站刊登1則新聞，涉及秘密級科研項目信息。經(jīng)查，2013年4月，該大學保密辦收到上級下發(fā)的1份秘密級科研項目指南。時任保密辦主任張某認為，項目申報時間很緊，不能再耽擱時間，故未履行文件交接登記手續(xù)，直接把該涉密項目指南交給科研處副處長孟某，孟某又轉交工作人員李某具體辦理。李某不知不會，擅自摘抄部分內(nèi)容，發(fā)布到學校門戶網(wǎng)站，造成泄密。事件發(fā)生后，有關部門給予張某、孟某、李某行政警告處分，取消當年評優(yōu)資格，責令作出深刻檢查。

　　第二，保密審查不嚴。在業(yè)務方面，保密干部終日與國家秘密打交道，有著對涉密內(nèi)容及其他內(nèi)部敏感信息的內(nèi)在警覺，具備得天獨厚的專業(yè)性，因此他們往往還承擔著保密審查的職責。但在實踐中，少數(shù)保密干部漫不經(jīng)心、麻痹大意，履行保密審查職責不嚴格、走過場，使得不少應當被審查出來的涉密內(nèi)容成為“漏網(wǎng)之魚”。

　　案例2：2012年5月，有關部門在工作中發(fā)現(xiàn)，某市政府門戶網(wǎng)站刊登1份機密級通知。經(jīng)查，2011年12月，該市信訪局綜合科科長楊某，根據(jù)上級下發(fā)的機密級文件內(nèi)容，起草了涉案通知（未標注密級，經(jīng)鑒定屬于機密級國家秘密），擬以市政府正式文件形式下發(fā)各有關單位。2012年1月，市政府辦公室公文科根據(jù)信息公開審查程序，將包括涉案通知在內(nèi)的20份文件送保密辦主任王某進行保密審查。王某看到該通知未標密，就直接簽署了無涉密內(nèi)容的意見，交辦公室信息中心上傳到門戶網(wǎng)站，造成泄密。事件發(fā)生后，有關部門給予楊某、王某行政警告處分，責令負有領導責任的市政府辦公室副主任錢某作出深刻檢查，并進行通報批評。

　　第三，保密監(jiān)督不力。保密監(jiān)督是強化保密內(nèi)部防線的關鍵環(huán)節(jié)，也是保密干部必須承擔的一項重要職責。保密監(jiān)督無死角、無漏洞，可以由內(nèi)而外地給國家秘密加上“保護罩”，有效防范失泄密案件發(fā)生。但在實踐中，少數(shù)保密干部監(jiān)督不到位或者選擇性監(jiān)督，未能當好國家秘密“守夜人”的角色，存在不少監(jiān)督漏洞和盲區(qū)，以及嚴重泄密風險隱患。

　　案例3：2014年12月，有關部門在工作中發(fā)現(xiàn)，某省農(nóng)村經(jīng)濟委員會1臺涉密計算機違規(guī)連接互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)查，12月24日，該委員會下屬某供應站從社會上雇傭1名維修人員，對單位互聯(lián)網(wǎng)線路進行維修改造。供應站站長于某為加強保密防范，特地安排保密員李某、出納員高某對維修人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，并告知其保密注意事項。維修當日，李某未在崗監(jiān)督，僅高某1人在場（高某不懂保密技術），維修人員將涉密計算機連接到互聯(lián)網(wǎng)（經(jīng)核實，未造成失泄密后果）。事件發(fā)生后，有關部門給予李某、高某行政記過處分，對于某進行通報批評。

　　第四，疏于保密管理。保密干部負有對涉密文件資料、涉密信息設備等國家秘密載體進行宏觀管理的職責，特別是對本人持有或者所在部門所有的載體，更應當將管理職責落到實處。但在實踐中，某些保密干部缺乏責任意識，沒有管好與己密切相關的國家秘密載體，導致在“眼皮子”底下發(fā)生失泄密案件。

　　案例4：2009年9月，有關部門在工作中發(fā)現(xiàn)，某涉密單位有1臺連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機曾存儲、處理涉密文件資料。經(jīng)查，2007年8月，根據(jù)上級部門要求，該涉密單位辦公室主任兼保密辦主任蕭某組織填寫1份秘密級電子文檔。因當時保密辦負責使用涉密計算機的保密員休假，無法打開涉密計算機，辦公室副主任兼機要員牛某直接將光盤內(nèi)容拷貝到其使用的非涉密計算機填報，對此蕭某未予以糾正。后因工作需要，牛某的計算機被格式化后作為上網(wǎng)機使用。事件發(fā)生后，有關部門給予牛某、蕭某行政警告處分。

　　保密干部須忌諱四種錯誤思想

　　習近平總書記強調(diào)：“打鐵還需自身硬。”上述保密干部“栽跟頭”的情形，反映出部分保密干部存在錯誤思想，沒能做到“自身硬”。己不正，焉能正人？對此，保密干部需要日日、時時、處處告誡自己，切忌滋生以下錯誤思想。

　　第一，要忌諱“本位主義”錯誤思想。有的保密干部習慣于從本人、本部門、本單位的角度來衡量保密工作，該為不為、不該為而為之，忽視了保密干部應當以維護國家秘密安全為至高目標的初衷，不去算國家安全和利益的大賬，本位主義的小算盤倒是打得挺精，嚴重影響了保密干部“忠誠第一”的形象。例如，案例1中的保密辦主任張某，僅考慮到“項目申報時間很緊，不能再耽擱”，沒有想到“不履行交接登記手續(xù)”可能導致國家秘密泄露，違反保密工作規(guī)程，直接將涉密科研項目指南交給他人處理，不能不說是因小失大。

　　第二，要忌諱“將就主義”錯誤思想。有的保密干部缺乏上進心、不思進取，在工作中奉行將就主義。他們對于保密法所賦予的職責，不求有功、但求無過，沒有盡到保密干部應有的責任；對保密工作中需要處理的工作任務，走走程序、敷衍塞責，完全不去深入思考，進一步探求工作規(guī)律。例如，案例2中的保密辦主任王某，履行保密審查職責不嚴格、不仔細，僅看了文件本身是否標密，而未仔細閱讀具體內(nèi)容，沒有盡到應盡的審慎義務，未能對楊某的定密不作為行為予以糾正，導致涉密文件被作為非涉密文件上傳到門戶網(wǎng)站。

　　第三，要忌諱“放手主義”錯誤思想。有的保密干部心態(tài)不端正，缺乏腳踏實地、實事求是的實干精神，當“甩手掌柜”，總想把所有的工作都放手交給其他人員去做；就算在工作中遇到困難和問題，也是得過且過，不愿意靜下心來研究對策，寧可掩耳盜鈴、聽之任之，待到上級要來保密檢查時，只能拆東墻、補西墻，遮遮掩掩希望不要被發(fā)現(xiàn)問題。例如，案例3中的保密員李某，明明應當遵守站長于某的要求，對從社會上雇傭的維修人員進行現(xiàn)場監(jiān)督并告知保密注意事項，卻沒有按要求到崗進行監(jiān)督，反而把所有工作都放手交給不懂保密技術的出納員高某，結果發(fā)生了維修人員將涉密計算機連接到互聯(lián)網(wǎng)的情況。

　　第四，要忌諱“好人主義”錯誤思想。有的保密干部認為保密工作管得太嚴容易得罪人，不如“睜一只眼、閉一只眼”，他們追求的是“你好、我好、大家好”，“說話滿臉堆笑、開會點到為止、做事將就就行”，對本該及時予以制止的違反保密法律法規(guī)行為，該教育的不教育，該批評的不批評，該處理的不處理，生怕得罪人，這嚴重影響了保密法紀的權威性、嚴肅性。例如，案例4中的辦公室主任兼保密辦主任蕭某，在組織填寫秘密級電子文檔時，明明發(fā)現(xiàn)辦公室副主任兼機要員牛某將光盤內(nèi)容拷貝到非涉密計算機上，卻未按規(guī)定及時制止，反而放任其在“眼皮子”底下違規(guī)。

　　保密干部應當在“硬”字上下功夫

　　筆者認為，保密干部要想不在老本行上“栽跟頭”，就必須踐行習近平總書記所強調(diào)的“打鐵還須自身硬”，在“硬”字上下功夫，做到“四個過硬”。

　　第一，要做到思想過硬。保密工作為國家安全和利益而產(chǎn)生，為國家安全和利益而存在，為國家安全和利益而服務。保密干部肩負著維護國家安全和利益的崇高使命，要完成這一使命，一是必須摒棄本位主義，始終堅持國家安全和利益高于一切，以國家安全和利益為重，在大局面前敢于堅持原則，決不能為本人、本部門、本單位的蠅頭小利患得患失；二是必須在保密工作全局中找準自己的坐標和定位，以更寬廣的視野、更長遠的眼光、更系統(tǒng)的思維謀劃工作、處理問題；三是必須始終堅持政治理論學習，提高政治理論修養(yǎng)，以自身過硬的政治素質(zhì)努力做好保密工作。

　　第二，要做到業(yè)務過硬。保密工作是一門科學，保密干部只有具備專業(yè)、優(yōu)秀的業(yè)務能力，才能避免陷入“將就主義”的窠臼。當前，保密工作的深入發(fā)展，對保密干部的能力素質(zhì)提出了新的更高要求，保密干部只有全面提高業(yè)務能力，真正成為保密工作的行家里手，才能適應形勢任務需要，履行好擔負的職責使命。做到這一點，保密干部要更新思想觀念，牢固樹立保密工作科學化和專業(yè)化的理念，明確保密工作是專門性工作、專業(yè)性工作，需要專業(yè)化知識、技能；要深入鉆研保密業(yè)務，從各項具體保密工作入手，提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的能力，善于在工作中深化認識、總結經(jīng)驗、探索規(guī)律，同時不斷研究保密工作中的新情況、新問題，提出新思路、新舉措，作出新成績、新貢獻。

　　第三，要做到作風過硬。保密干部做好保密工作，必須要有過硬的作風，凡事親力親為、決不甩手放手。一是要有極端負責的工作態(tài)度。細節(jié)決定成敗，這在保密工作上體現(xiàn)得很充分。每個保密干部都要細心、細致、細密，切實做到在所有環(huán)節(jié)上都不出半點差錯。二是要有真抓實干的工作勁頭。工作靠抓，事業(yè)靠干，保密干部要干出一番事業(yè)，就必須始終保持真抓實干的勁頭，真心真意地抓，實實在在地干。三是要有自省自律的律己精神。保密干部必須堅持自省自律，嚴格要求自己，追求工作的高標準，切實把職責履行到位，嚴防出現(xiàn)“混日子”的情況。

　　第四，要做到紀律過硬。嚴明的紀律是保密工作科學發(fā)展的重要保證，也是保密干部隊伍戰(zhàn)斗力的重要源泉。一是要樹立嚴明的工作紀律觀念，嚴格依照保密法紀辦事，不放水、不當爛好人，不斷強化工作紀律意識和觀念；二是要遵守保密法紀，認真落實保密法紀的各項要求，不逾越保密法紀規(guī)定的工作權限，確保正確行使保密法律法規(guī)賦予的各項職責；三是要堅決與違反保密法律法規(guī)行為作斗爭，在工作中堅決維護保密法紀權威，督促機關單位工作人員服從保密管理，接受監(jiān)督檢查，堅決整治糾正各類風險隱患問題，嚴肅查處違反保密法律法規(guī)行為。

　　古語云：“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。”保密干部只有做到“四個過硬”，才能理直氣壯、大刀闊斧地開展保密監(jiān)督管理，鐵面無私、公平公正地執(zhí)行保密法紀，為國家秘密安全筑牢銅墻鐵壁。