優(yōu)配置 強(qiáng)約束 促改革 亮窗口 縣委編辦傾心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　縣委編辦堅(jiān)持把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為機(jī)構(gòu)編制工作的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，主動(dòng)履職，主動(dòng)服務(wù)，著力優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束、深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革、改善機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)，為助力全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升、助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)機(jī)構(gòu)編制力量。

　　優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置

　　讓“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”人員有供給

　　妥善處理嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制與有效服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。加大“減”的力度。堅(jiān)持瘦身與健身相結(jié)合，從嚴(yán)從緊核定人員編制。按照全市統(tǒng)一部署，清理收回縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位閑置空編。把好“增”的方向。為經(jīng)開區(qū)、應(yīng)急安全監(jiān)管、快遞安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等增加事業(yè)編制，保障重點(diǎn)工作用編需求；為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道適當(dāng)增加事業(yè)編制，充實(shí)基層工作力量；統(tǒng)籌考量事業(yè)發(fā)展要求和財(cái)政保障能力，科學(xué)核定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招聘計(jì)劃，把增加的編制變成有效的人力。深入“挖”的潛力。進(jìn)一步優(yōu)化全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員配備，結(jié)合工作需要和人員配備實(shí)際，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，挖掘內(nèi)部潛力，推動(dòng)人員跨部門、跨科室科學(xué)有序流動(dòng)，盤活編制資源，提高使用效益。

　　強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束

　　讓“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”履職有監(jiān)督

　　常打思想“免疫針”。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅各級(jí)各類單位進(jìn)人紀(jì)律的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制和人事管理的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件11件，組織全縣各級(jí)各單位開展機(jī)構(gòu)編制政策法律及紀(jì)律規(guī)定知識(shí)專題考試，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作的各方面和全過程。構(gòu)筑制度“防火墻”。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為責(zé)任追究。圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、編制使用、職數(shù)核定等重大事項(xiàng)，建立機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動(dòng)議、論證、申請(qǐng)、審批等一系列制度。實(shí)行機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批，真正發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在管理全流程的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化監(jiān)督“緊箍咒”。開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)，加強(qiáng)新成立（調(diào)整）機(jī)構(gòu)批復(fù)文件落實(shí)情況跟蹤問效，結(jié)合機(jī)構(gòu)編制評(píng)估、定期核查各部門編制使用、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況，切實(shí)把監(jiān)督檢查作為嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制違規(guī)問題整改的重要抓手。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革

　　讓“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”體制有保障

　　重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。根據(jù)黨中央和省、市委安排部署，經(jīng)市委編委批準(zhǔn)，重新印發(fā)遷西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三定”規(guī)定。根據(jù)履職需要優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制配備，配套實(shí)行全員聘用制管理和薪酬制度改革，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革。進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，健全完善安全生產(chǎn)促進(jìn)體系。重新組建縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，與縣應(yīng)急管理局實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，對(duì)執(zhí)法中隊(duì)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員規(guī)范化管理，提升企業(yè)和群眾對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的滿意度。重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體制改革。理順縣委縣政府督查督辦暨便民服務(wù)職責(zé)，縣委縣政府重點(diǎn)服務(wù)中心集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)重要文件、重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)批示議定事項(xiàng)督查督辦和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、問政唐山、人民網(wǎng)等相關(guān)職責(zé)的集中受理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）更名或增設(shè)產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)外，行政復(fù)議職責(zé)全部劃歸縣司法局行使。對(duì)縣人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制配備進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在縣交通運(yùn)輸局成立郵政快遞業(yè)安全中心，加強(qiáng)全縣寄遞渠道安全管理和對(duì)郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，彌補(bǔ)快遞行業(yè)監(jiān)管空白。

　　擦亮機(jī)構(gòu)編制對(duì)外窗口

　　讓“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”服務(wù)有溫度

　　優(yōu)化工作流程。主動(dòng)替服務(wù)對(duì)象考慮，優(yōu)化編制手續(xù)辦理流程、簡(jiǎn)化辦事程序，積極推行“最多跑一次”服務(wù)理念，確保咨詢始終在線、人員始終在崗、業(yè)務(wù)辦理始終不斷。對(duì)材料齊全的事項(xiàng)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)；對(duì)主要材料齊全但次要條件有欠缺的事項(xiàng)，在合法合規(guī)的前提下實(shí)行容缺受理，特事特辦，全面提升事業(yè)單位登記管理服務(wù)水平。提高工作標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位登記變更中堅(jiān)持“初審、審核、核準(zhǔn)”三級(jí)審查，強(qiáng)化受理、核準(zhǔn)、發(fā)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，對(duì)不符合設(shè)立登記法定條件的，堅(jiān)決不予受理，做到資料不齊不發(fā)證、手續(xù)不全不發(fā)證、不符合規(guī)定不發(fā)證，確保事業(yè)單位登記管理工作更加規(guī)范。加強(qiáng)工作監(jiān)管。將事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記以及年度報(bào)告情況在“遷西縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”進(jìn)行公告，實(shí)現(xiàn)登記管理工作信息的公開、透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)未按 照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》辦理登記或偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)登記數(shù)據(jù)的，根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期糾正或予以糾正等處理。