遷西縣2020年義務教育階段學校招生入學辦法

　　縣教育局按照《河北省教育廳關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》（冀教基〔2020〕3號）《河北省教育廳關于進一步深化義務教育辦學模式改革提升義務教育均衡發(fā)展水平的通知》（冀教基〔2020〕4號）《唐山市教育局關于做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知》等文件要求，制定了我縣2020年義務教育階段學校招生入學辦法，經(jīng)縣政府批準通過。

　　一、義務教育學校服務范圍

　　1、遷西縣實驗小學服務區(qū)

　　豐苑里（豐苑里社區(qū)所屬東湖灣和百合花園除外）、泰和里社區(qū)的常住人口子女；

　　2、遷西縣第二實驗小學服務區(qū)

　　國興里、秀峰里社區(qū)和沙嶺子村、白堡店村、楊房村的常住人口子女；

　　3、遷西縣第三實驗小學服務區(qū)

　　新立莊村和清泉里、水源里、山莊里（所屬景忠街以南桃源街以北）社區(qū)的常住人口子女；

　　4、遷西縣第四小學服務區(qū)

　　臺頭村、城西峪村和豐澤社區(qū)的常住人口子女；

　　5、遷西縣第五小學服務區(qū)

　　西莊、南莊、趙莊子、北觀、下寺、紅石峪、南觀、東嶺、西嶺等9個村（3-6年級），民康里、山莊里（所屬桃源街以南）社區(qū)的常住人口子女。

　　根據(jù)上級“小學階段低年級學生就近入學不提倡寄宿”的要求，今年暑假第四小學和第五小學將繼續(xù)不安排低年級學生住宿，南觀、南莊村常住人口子女在南觀教學點就讀，北觀、趙莊子、下寺、紅石峪村常住人口子女在北觀教學點就讀，西莊村常住人口子女在西莊教學點就讀，救駕嶺、余豐嶺兩村的常住人口子女在逸夫小學就讀）；

　　6、遷西縣第六小學服務區(qū)

　　濱河社區(qū)(不含白堡店村)、沙嶺溝村的常住人口子女；

　　7、遷西縣第四中學小學部服務區(qū)

　　龍王廟村、郭溝村、盛泰家園、龍興家園、豐苑里社區(qū)所屬東湖灣和百合花園的常住人口子女；

　　8、遷西縣照燕洲小學服務區(qū)

　　照燕洲村的常住人口子女及持有居住證（居住登記證明）的進城務工人員隨遷子女；

　　9、三屯營小學服務區(qū)

　　三屯營城內八個村，至山莊村，下峪小學、彭莊小學和賈莊子小學三所學校服務區(qū)內常住人口的3-6年級子女；

　　10、遷西縣第三中學服務區(qū)

　　興城鎮(zhèn)（白堡店村除外）、豐苑里（所屬東湖灣和百合花園除外）、泰和里、民康里、山莊里、豐澤社區(qū)、清泉里、水源里、秀峰里、濱河社區(qū)（所屬沙河北街以北除外）、國興里社區(qū)（所屬沙河北街以北、金橋首郡、楊房除外）的常住人口子女。

　　11、遷西縣第四中學初中部服務區(qū)

　　舊城鄉(xiāng)、白堡店村、楊房村、盛泰家園、龍興家園、濱河社區(qū)所屬沙河北街以北、國興里社區(qū)所屬金橋首郡及沙河北街以北、豐苑里社區(qū)所屬東湖灣和百合花園的常住人口子女。

　　持有居住證（居住登記證明）的進城務工人員隨遷子女初中在居住地所屬服務區(qū)中學就讀?？h域內進城務工或經(jīng)商人員子女原則上在戶籍所在地學校就讀，小學有極特殊情況需跟隨父母就讀的，按其租住地距學校遠近，安排到興城鎮(zhèn)大黑汀小學或西河南寨小學就讀；

　　12、韓莊中學服務區(qū)

　　東荒峪鎮(zhèn)、漁戶寨鄉(xiāng)常住人口子女；

　　13、奇石學校面向全縣招生

　　14、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生在戶籍所在地學校就讀。

　　二、適齡兒童、少年入學片內生認定原則

　　合法有效的遷西縣戶籍和房產(chǎn)是認定服務區(qū)片學校的基本依據(jù)。學生服務區(qū)片學校的認定，堅持學生戶籍所在地與父母（或其他法定監(jiān)護人，下同）戶籍所在地相統(tǒng)一、學生戶籍所在地與父母為房產(chǎn)所有人和戶主的實際常住地相統(tǒng)一的“兩統(tǒng)一”原則。片內生的認定通常有以下幾種情況：

　　1、適齡兒童、少年戶籍符合“兩統(tǒng)一”原則的

　　安排在所屬服務區(qū)片內學校就讀。

　　2、因原居住小區(qū)拆遷改造而在外租房居住或投親靠友的

　　憑拆遷協(xié)議和臨時居住地居（村）委會居住證明，可以在原住址所屬服務區(qū)片學校和臨時居住地所屬服務區(qū)片學校任選其一就讀，回遷后必須回原居住地所屬服務區(qū)片內學校就讀。因班額等原因服務區(qū)片內學校確實不能接收的，由教育局統(tǒng)籌協(xié)調安排到相對較近學校就讀。

　　3、達不到“兩統(tǒng)一”原則的

　　在服務區(qū)片所屬學校尚余學位的前提下，先以適齡兒童、少年其父母（或其他法定監(jiān)護人）名下有合法房產(chǎn)（父母或其他法定監(jiān)護人產(chǎn)權為100%）作為確定區(qū)片內學校的首要依據(jù)。如果所余學位不足，則以購房時間先后排序安排學位，額滿為止。其他未被錄取的兒童、少年，如果城區(qū)其他學校尚有空余學位，由縣教育局調劑到其它學校；如果城區(qū)其它學校沒有空余學位，則安排至縣城周邊學校（大黑汀小學、河南寨小學、舊城小學、新莊子鄉(xiāng)中、韓莊中學）就讀或回學生及其法定監(jiān)護人戶籍所在地學校就讀。

　　4、適齡兒童、少年戶籍所在地父母（或其他法定監(jiān)護人）沒有合法房產(chǎn)的（戶籍遷入學校服務區(qū)時間為2020年5月1日前）

　　在所屬學校招收完符合上述（一）（二）（三）條件的學生后仍有空余學位的前提下，以學生及父母（其他法定監(jiān)護人）戶籍遷移時間排序先后安排入學，額滿為止。其余不能入學的兒童、少年，安排到縣城周邊學校（大黑汀小學、河南寨小學、舊城小學、新莊子鄉(xiāng)中、韓莊中學）就讀或回學生父母（其他法定監(jiān)護人）產(chǎn)權房所在地學校就讀。

　　5、隨遷子女入學

　　按照省教育廳及市教育局有關規(guī)定要求，進城務工人員隨遷子女入學以合法有效的居住證、父母務工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照、法定監(jiān)護人在縣級及以上公共就業(yè)服務機構領取的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、戶籍證明為入學條件。今年，縣教育局根據(jù)縣城各學校學位情況，為隨遷子女小學安排就讀學校為遷西縣照燕洲小學，初中在居住地所屬服務區(qū)中學就讀。

　　6、“鳳凰英才計劃”引進人才適齡子女入學

　　攜鳳凰英才卡按照唐教基〔2018〕22號文件執(zhí)行，到教育局辦理入學手續(xù)，優(yōu)先安排入學；來唐投資人員隨遷適齡子女入學工作按照唐教基〔2018〕21號文件執(zhí)行，符合遷西招商引資條件及重點項目投資管理團隊人員的適齡子女，出具遷西商務和投資促進局開具的證明到教育局辦理入學手續(xù)，優(yōu)先安排入學。

　　以上原則適用于義務教育階段學校起始年級招生入學和義務教育階段其它年級學生轉學。

　　各校在招生工作中要嚴格把好政策關，嚴禁招收不符合入學條件的學生。對服務區(qū)的新生生源要進行入戶調查，入戶調查無異議后發(fā)放錄取通知書。各校錄取的新生名單，要通過校務公開欄向社會公布。要認真做好新生建檔工作，全面核實實際常住地房屋產(chǎn)權證書或購房合同、交款正式票據(jù)、交房手續(xù)單據(jù)等材料、戶籍證明、居住證（居住登記證明）、務工證明或工商營業(yè)執(zhí)照等原始材料，復印件留存?zhèn)浒福龅揭簧粰n，縣局將對各校招生工作進行全面檢查。

　　三、招生入學工作組織實施

　　1、小學招生入學

　　小學招生入學工作由縣教育局統(tǒng)一安排，學校具體組織實施。國辦小學招生時間以向社會發(fā)布日期為準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學招生時間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦安排。小學入學年齡繼續(xù)保持截止到2020年8月31日滿6周歲（2014年8月31日前出生,含8月31日）。適齡兒童須按劃片方案入學，各校不得接收片外和不足齡兒童入學。

　　2、初中招生入學

　　今年如果疫情防控形勢允許將繼續(xù)進行小學畢業(yè)質量檢測，檢測科目為語文、數(shù)學、英語三科。檢測時間以局發(fā)通知為準，檢測在縣教育局指導下由畢業(yè)學校命題、組織，縣教育局采取抽查方式對各校命題進行監(jiān)控。2020年7月1日前各國辦校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦）將小升初學生花名冊（含電子版）報縣局教育科。學籍卡由小學畢業(yè)學校組織專人從學籍系統(tǒng)里打印，學生到所屬服務區(qū)中學報到時要攜帶學籍卡，錄取后作為學籍管理資料存檔?？h第四中學初中招生可以和小學招生一起安排?？h第三中學招生時間以向社會發(fā)布日期為準，其他初級中學由學校自行安排招生時間，但不得在小學畢業(yè)前組織招生。招生名單確定后，各初中校將錄取花名冊（一式兩份）、學籍卡報縣局教育科，無學籍卡不予注冊，縣局審核無誤后發(fā)放錄取通知書。錄取通知書必須在開學前15天內發(fā)到學生或其家長手中。各校錄取的新生名單，要通過校務公開欄向社會公布。

　　3、特教學校招生入學及殘疾兒童入學

　　特教學校招生入學和普通中小學同步進行，殘疾兒童的入學年齡與普通兒童相同，特殊情況可以適當放寬。特殊教育學校招生和普通學校接收殘疾兒童、少年隨班就讀納入義務教育發(fā)展規(guī)劃，切實保證殘疾兒童、少年按時入學。

　　普通中小學應當依法接收本校服務范圍內具備接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。特教學校要做好對隨班就讀學生的學習指導工作。在有殘疾兒童、少年隨班就讀班級的課堂教學中，教師要處理好普通學生與殘疾學生的關系，應當以集體教學為主，并要對殘疾學生加強個別輔導?？h特教學校按照“全覆蓋”的原則，采取“一人一案”的方式，為到校學習困難的重度或多重殘疾兒童、少年通過選派責任教師、遠程網(wǎng)絡教育、制作教學材料等多種途徑開展送教上門服務工作，最大程度地滿足我縣適齡殘疾兒童、少年多樣化的特殊教育需求。

　　4、隨遷子女入學

　　建立健全以居住證為主要依據(jù)的進城務工人員隨遷子女入學制度，簡化、優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。按照省教育廳有關規(guī)定，進城務工人員隨遷子女入學需提供以下基本證明材料：一是合法有效的居住證；二是父母務工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照;三是戶籍證明。

　　積極貫徹落實城鎮(zhèn)化建設、戶籍制度改革、人才引進以及優(yōu)化營商環(huán)境等政策要求，結合各自實際，妥善做好農(nóng)業(yè)轉移人口、“鳳凰英才計劃”引進人才以及來遷西投資人員等群體隨遷子女入學工作。

　　嚴格義務教育學校收費管理，公辦和民辦學校均不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。學校要實行混合編班和統(tǒng)一管理，促進隨遷子女融入學校和城鎮(zhèn)生活。

　　5、農(nóng)村留守兒童入學

　　實施“三個優(yōu)先保障”，為農(nóng)村留守兒童提供基本教育服務。積極配合民政、公安等部門，做好留守兒童教育關愛工作。要及時、合理安排返鄉(xiāng)流浪兒童入學。

　　6、現(xiàn)役軍人子女入學

　　要高度重視現(xiàn)役軍人子女入學工作，加強協(xié)調溝通，提前做好摸底調查，納入統(tǒng)一劃片方案，確保所有現(xiàn)役軍人子女全部順利入學。對情況特殊的現(xiàn)役軍人子女要開辟綠色通道，給予特殊關照。

　　7、要落實好烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策

　　要根據(jù)國家、省、市有關政策，不折不扣地做好新型冠狀病毒肺炎救治一線醫(yī)護人員子女教育優(yōu)待工作，我縣中小學為抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)護人員子女義務教育階段入學開辟綠色通道，優(yōu)先予以安排。

　　四、民辦義務教育學校招生

　　1、民辦學校招生的組織管理

　　民辦義務教育學校招生入學工作由縣教育局統(tǒng)一組織實施，招生工作與公辦學校同步開展。招生工作開始前，民辦學校要提前申報招生計劃、招生方案等內容，由縣教育局依據(jù)有關規(guī)定及學?；巨k學條件，結合全縣教育資源情況予以審定，并向社會公布?？h教育局充分利用學籍管理系統(tǒng)規(guī)范民辦學校招生，在學籍系統(tǒng)中設置招生計劃數(shù)，確保招生計劃剛性執(zhí)行。

　　2、民辦學校招生范圍

　　民辦學校招生計劃在優(yōu)先滿足我縣入學需求后，仍有空余學位的，可以在我縣縣域以外招生，但一般不超出唐山市域范圍。民辦學校招生范圍內的本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報名。

　　3、加強民辦學校招生管理

　　民辦學校不得借公辦學校名義招生，不得故意混淆與公辦學校關系，模糊辦學主體，進行虛假宣傳誤導學生和家長。縣教育局對違規(guī)共用教育教學設施、混合招生、混合編班、公辦教師長期在民辦學校任教等行為要堅決予以限期整改，為深化民辦學校招生制度改革創(chuàng)造良好條件。

　　五、規(guī)范招生入學行為的幾項規(guī)定

　　1、嚴格規(guī)范招生行為

　　各義務教育學校要認真落實中共唐山市教育局黨組《唐山市中小學違規(guī)招生行為暨中小學生課業(yè)負擔專項整治工作方案》（唐教黨〔2019〕1號）要求，以初中學校違規(guī)招生為重點，深入開展義務教育階段違規(guī)招生行為專項整治工作，打好“組合拳”，各義務教育學校要嚴格規(guī)范招生行為，不得提前招生，不得組織入學考試，不得招收片外生和小公寓學生，切實維護招生秩序和教育公平。今年城區(qū)義務教育階段學校招生入學驗證工作，縣公安局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、拆遷辦將協(xié)助學校進行證件、票據(jù)審核，對弄虛作假的，將依法依規(guī)追究當事人責任。

　　2、嚴格控制班容量

　　嚴格落實消除義務教育學校大班額各項工作規(guī)定，確保2020年秋季學期全縣小學、初中起始年級不再新增50人以上班額班級，其他年級通過擴班等形式扎實推進消除56人以上大班額工作取得更大進展，全縣義務教育學校全部消除大班額。

　　3、加強學籍管理

　　充分利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)加大監(jiān)管力度，嚴禁各類義務教育學校違規(guī)招收“借讀生”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍等問題；不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接手續(xù)。初中學校不得接收無學籍學生。

　　4、加強新生分班管理

　　各初中學校新生分班工作應在縣局監(jiān)督指導下完成。分班一般應采取電腦隨機派位的辦法進行，不得以學生各類成績作為分班的依據(jù)，嚴禁出現(xiàn)各種形式的“快慢班” “重點班”。要均衡配置師資，合理組建班級教學團隊，確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當。分班結果應加蓋教育主管部門公章，在學校顯著位置張貼公示，學生畢業(yè)前學校不得擅自調整。

　　5、加大違規(guī)招生整治力度

　　嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和教育部普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律。各義務教育學校要繼續(xù)圍繞提前招生、考試招生、擇校亂收費等群眾反映強烈的問題，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對違規(guī)的公辦學校，由縣局責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學校，由縣局監(jiān)督整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓機構，由縣局責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規(guī)違紀的個人，按照干部管理權限，視情節(jié)輕重對校長和其他直接責任人員給予相應的黨紀、政務處分直至撤職或者解除聘用關系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。