燕山小城“變身記”

“兩山”理論融入發(fā)展“血液” “綠色”種子“長出”生態(tài)經(jīng)濟

燕山小城“變身記”

　　河北省遷西縣，位于燕山南麓、長城腳下的山區(qū)，耕地少、人口少。當(dāng)?shù)匾劳需F礦資源，1983年曾打響了冀東鐵礦群采“第一炮”。經(jīng)濟雖然得以發(fā)展，但眾多采礦企業(yè)也給遷西帶來山體、河道破壞，鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”等問題。

　　近年來，遷西決定對全域人居環(huán)境展開深度整治，以全域整治推動全域美麗，讓全域美麗帶動全民富裕，走出了一條生態(tài)立縣、綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路。

　　生態(tài)由“黑”變“綠”

　　鐵礦行業(yè)在過去幾十年中一直是遷西的支柱產(chǎn)業(yè)，每年直接為縣里貢獻稅收4億多元?！巴顿Y幾百萬元甚至上千萬元的企業(yè)說拆就拆了，雖然心疼，但我們理解、支持?！边w西縣原廣鑫石料破碎廠負(fù)責(zé)人周建江坦言。

　　刮骨療毒治河川。2018年，遷西縣僅用一個月左右時間，就累計出動人員兩萬余人次，長河流域清淤63.73萬立方米，壘砌河壩31.4公里，拆除違建351處，拆除問題企業(yè)82家，騰清土地899.77畝。

　　一條長河終得治，換得碧水繞城來。在騰挪出的土地上，遷西縣建起了“秀林鳴翠、萬芳花靈、春耕野望、星火流金”四個各具特色的生態(tài)休閑公園。2019年年初，以長河治理為突破口，遷西把環(huán)境治理的目光投向全域，大力推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境深度整治、“生態(tài)庭院”創(chuàng)建工作。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治以來，遷西采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、黨員包戶的方式，累計拆除各類違建3.4萬余處，清理生活垃圾21.5萬立方米、塘溝3255處、柴草雜物4.9萬處，生態(tài)庭院創(chuàng)建率達到85%，榮獲全國農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動先進縣。

　　“生態(tài)是遷西最大的優(yōu)勢，要將‘兩山’理論融入縣域經(jīng)濟發(fā)展‘血液’中、滲入城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作‘骨髓’里。”遷西縣委書記全榮哲介紹，當(dāng)?shù)貙⑸鷳B(tài)立縣作為高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略和永續(xù)發(fā)展的生命工程。

　　如今，遷西縣藍綠空間占比達到90%以上。從高空俯視遷西，各個村落如同點綴在錯落青山、茂密森林中的一個個花園。

　　厚培“含綠量”

　　為進一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，遷西縣以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，讓“綠色”種子“長出”生態(tài)經(jīng)濟。

　　村里環(huán)境煥然一新后，來投資、旅游的人多了，東蓮花院鄉(xiāng)西山村村民董海燕把自家院子翻新改造成文藝范兒的民宿。“一年能掙10多萬元，還方便在家照看老人、孩子，還當(dāng)真吃上了‘生態(tài)飯’?！倍Ｑ嗾f。

　　“路通了村美了，老百姓眼界開闊了，致富的觀念也活泛啦。”東蓮花院鄉(xiāng)黨委書記白金鑫算了一筆賬，農(nóng)民一產(chǎn)的收入，經(jīng)過二產(chǎn)加工、三產(chǎn)營銷，就能產(chǎn)生乘數(shù)效益。

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年遷西接待游客792.2萬人次，同比增長71.84%，實現(xiàn)旅游綜合收入71.3億元。

　　“一規(guī)五化”促進良性循環(huán)

　　人居環(huán)境整治，還需建立長效機制，才能帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的良性循環(huán)。為此，遷西縣近日專門印發(fā)了《落實“一規(guī)五化”長效機制考核辦法》?！耙灰?guī)”即村規(guī)民約；“五化”指的是責(zé)任網(wǎng)格化、管理精細(xì)化、運行市場化、參與多元化、督考績效化。

　　其中，村規(guī)民約“我制定、我承諾、我遵守”，已成為灤陽鎮(zhèn)鐵門關(guān)村村民的共識。灤陽鎮(zhèn)鐵門關(guān)村黨支部書記劉文福說，過去遇到問題是村干部自己去做工作，現(xiàn)在村民們對自己親手創(chuàng)建的成果和制定的制度格外珍惜，遇到不規(guī)矩的行為，會主動去勸阻?！拔覀兇逶诮衲?1月榮獲‘第六屆全國文明村鎮(zhèn)’稱號，這是每個村民的榮耀！”

　　不僅在鐵門關(guān)村，遷西全縣417個村都按照征集民意、擬定草案、提請審核、審議表決、備案公布等五個步驟修訂了村規(guī)民約，將農(nóng)村垃圾治理、公益林和公共設(shè)施管護等老百姓關(guān)心的內(nèi)容納入其中。

　　“作為純山區(qū)縣，遷西雖然耕地稀少，但是我們有最大資源——生態(tài)，有了長效機制的保障，這種資源不僅不會枯竭，還將釋放出更大潛能。”遷西縣縣長王錦山說。