灤陽(yáng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)介
灤陽(yáng)鎮(zhèn)位于遷西北部長(zhǎng)城腳下，北與寬城毗鄰，西與灑河橋鎮(zhèn)相接。全鎮(zhèn)山體多屬片麻地，鐵礦資源豐富，鎮(zhèn)政府駐地在關(guān)姑寺村，全鎮(zhèn)總面積117平方公里，到2016年底，全鎮(zhèn)5558戶，19982人口。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，板栗、鐵礦、旅游為輔，旅游資源豐富，有潘家口水下長(zhǎng)城、喜峰口大刀園、石門山、李家峪等旅游資源。
一、 鎮(zhèn)情概況
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、 鎮(zhèn)情概況
?。ㄒ唬?豐富的林業(yè)資源
在全鎮(zhèn)的14.9萬(wàn)畝的山場(chǎng)面積中，林地面積為11.6萬(wàn)畝，占去全鎮(zhèn)山場(chǎng)面積的77.9%，使灤陽(yáng)成為名副其實(shí)的林業(yè)大鎮(zhèn)。灤陽(yáng)作為“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”的一份子，不但板栗產(chǎn)量相當(dāng)可觀，而且品質(zhì)上乘，全鎮(zhèn)年產(chǎn)板栗百萬(wàn)公斤以上，國(guó)內(nèi)外眾多客商對(duì)灤陽(yáng)的優(yōu)質(zhì)板栗贊不絕口，積極到灤陽(yáng)投資。
?。ǘ┴S富的礦產(chǎn)資源
全鎮(zhèn)礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富，有鐵礦、金礦、花崗巖礦及紫頁(yè)巖等多種資源。其中尤以鐵礦儲(chǔ)量最為豐富，通過(guò)近幾年灤陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真分析、論證，灤陽(yáng)現(xiàn)已具備相當(dāng)規(guī)模的集礦產(chǎn)開采、運(yùn)輸、選煉，銷售一條龍生產(chǎn)工序，并在以節(jié)約資源、安全生產(chǎn)、服務(wù)社會(huì)這一理念的指導(dǎo)下，不斷深化對(duì)礦產(chǎn)資源開采的標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)兩座標(biāo)準(zhǔn)化礦井已全面實(shí)施。
?。ㄈ┥詈竦臍v史文化底蘊(yùn)
灤陽(yáng)鎮(zhèn)地處清東陵、承德避暑山莊和北戴河旅游勝地的“金三角”，背靠聞名世界的萬(wàn)里古長(zhǎng)城，尤其是境內(nèi)的水上長(zhǎng)城世上獨(dú)具。長(zhǎng)城腳下的潘家口、喜峰口、鐵門關(guān)曾是刀光劍影、旌旗獵獵的古戰(zhàn)場(chǎng)。歷來(lái)乃兵家必爭(zhēng)之地，清澈碧綠的灤河仿佛是鑲嵌在冀東大地上的一條銀鏈，由北向南蜿蜒而行；矗立在這條銀鏈上的居全國(guó)第三位的潘家口水庫(kù)宛如一顆碩大的明珠，流溢出奇光異彩。青山、綠水、藍(lán)天、古城交融呼應(yīng)，使這里既具草原風(fēng)光、江南秀色，又兼民族風(fēng)情，更顯八達(dá)嶺雄姿。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
下設(shè)行政機(jī)構(gòu)3個(gè)：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室；設(shè)置事業(yè)單位4個(gè)：財(cái)政所、文化綜合服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、勞動(dòng)保障事務(wù)站。主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，現(xiàn)階段，主要圍繞以下四個(gè)方面全面履行職責(zé)。1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。2、提供公共服務(wù)，著力改善民生。3、加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。4、推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。
三、辦事指南
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)低保辦理?xiàng)l件及程序
1、本人提出申請(qǐng)，帶戶口本、身份證、單位證明、二張2寸免冠照片，到鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦登記。
2、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦入戶調(diào)查、審核。
3、向社會(huì)公示7天。
4、上報(bào)縣民政局低保辦調(diào)查、審批。
5、發(fā)放低保證。
6、發(fā)放低保金。
?。ǘ┺r(nóng)村低保辦理?xiàng)l件及程序
1、本人向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)。
2、村低保評(píng)議小組評(píng)議，合格后上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
3、本人帶戶口本、身份證、二張2寸免冠照片到鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦登記。
4、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦入村入戶調(diào)查、審核。
5、向社會(huì)公示7天。
6、上報(bào)民政局低保調(diào)查、審批。
7、發(fā)放低保證。
8、發(fā)放低保金。
?。ㄈ┬旁L案件受理程序
1、信訪人或信件向鎮(zhèn)內(nèi)反映情況。
2、報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。
3、鎮(zhèn)相關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)情況。
4、鎮(zhèn)出具《信訪答復(fù)意見書》。
?。ㄋ模┧痉ㄕ{(diào)解受理?xiàng)l件及程序
1、當(dāng)事人帶村級(jí)介紹信到司法所說(shuō)明情況。
2、鎮(zhèn)司法所入村了解情況、取證、做調(diào)解筆錄。
3、召集雙方當(dāng)事人調(diào)解。
4、調(diào)解成功雙方當(dāng)事人簽定《人民調(diào)節(jié)協(xié)議書》。
?。ㄎ澹┺k一胎準(zhǔn)生證所需資料
1、孕檢證明。
2、戶口本（雙方戶口證明）。
3、身份證（雙方身份證復(fù)印件）。
4、結(jié)婚證。
5、雙方單位出具的婚育證明。
?。┺k二胎準(zhǔn)生證所需資料及程序
1、孕檢證明。
2、戶口本（雙方戶口證明）。
3、身份證（雙方身份證復(fù)印件）。
4、結(jié)婚證（結(jié)婚證復(fù)印件）。
5、個(gè)人申請(qǐng)，單位審批表蓋章。
6、計(jì)生辦審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批蓋審批章、分管領(lǐng)導(dǎo)章。
7、特批二胎的除上面6項(xiàng)外，加上判決書、離婚證。如一方死亡的，出具死亡證明。
8、證管員搞好調(diào)查報(bào)告。
?。ㄆ撸┺k理再就業(yè)優(yōu)惠證條件及程序
一、條件：
興城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)下崗失業(yè)的非農(nóng)業(yè)戶口職工，集體企業(yè)買斷工齡且享受最低生活保障的非農(nóng)業(yè)戶口職工。
二、辦證資料及程序：
1、本人身份證、戶口本、與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明材料、《失業(yè)就業(yè)登記證》原件及各兩份復(fù)印件，1寸免冠彩照4張。
2、到鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)保障站領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證審批表》一式三份，《下崗職工登記表》一式兩份。
3、將填好的《再就業(yè)優(yōu)惠證審批表》到原單位或主管部門蓋章后交鎮(zhèn)勞保站。
4、鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)保障站到縣局辦證。
5、發(fā)證。
（八）非金屬采礦爆炸物品審批所需資料和采場(chǎng)要求
所需資料
1、工商執(zhí)照
2、采礦證
3、“三同時(shí)”審批
4、事故應(yīng)急救援預(yù)案
5、安全組織
6、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程
7、特種作業(yè)人員上崗證
8、環(huán)境評(píng)價(jià)
采場(chǎng)要求
1、 按開采設(shè)計(jì)開采
2、 按《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》操作
3、 設(shè)安全生產(chǎn)辦公室
4、 警示標(biāo)志明顯
?。ň牛┺r(nóng)村宅基地審批程序
1、每年度按農(nóng)村總戶數(shù)的0.7%發(fā)放建房指標(biāo)。
2、符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地
（1）農(nóng)村村民因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；
?。?）外來(lái)人口落戶本村，沒(méi)有宅基地的；
?。?）因自然災(zāi)害或者因?qū)嵤┐迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要搬遷的；
3、按照年度指標(biāo)和農(nóng)宅審批條件，村委會(huì)組織召開村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行公平、公正的討論，形成會(huì)議記錄并將討論記錄以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)土地所。
4、鎮(zhèn)土地所依據(jù)村討論記錄和申請(qǐng)核實(shí)戶籍檔案，入村對(duì)建房地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，不經(jīng)規(guī)劃或不符合規(guī)劃的不批，無(wú)固定建房地點(diǎn)的不批。
5、經(jīng)全面審查合格的申請(qǐng)戶，按規(guī)定認(rèn)真填寫《農(nóng)村宅基地審批表》。
6、報(bào)縣國(guó)土局審批。
?。ㄊ┩恋匦旁L案件處理程序
1、根據(jù)舉報(bào)信函、口頭或電話舉報(bào)進(jìn)行詳細(xì)記錄，舉報(bào)人可以簽名、蓋章，也可以匿名舉報(bào)，對(duì)不屬于管轄范圍內(nèi)的案件，應(yīng)及時(shí)向舉報(bào)人說(shuō)明，并將舉報(bào)信函或記錄移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
2、對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件，要妥善安排，指定兩名以上的執(zhí)法人員調(diào)查處理此案。
3、組織與案件相關(guān)的詢問(wèn)筆錄、物證和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等材料，筆錄要經(jīng)被調(diào)查人閱讀或由調(diào)查人向其宣讀，確認(rèn)無(wú)誤后，由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或者蓋章。
4、案件調(diào)查期間，違法行為仍在持續(xù)的，調(diào)查人應(yīng)及時(shí)制作《國(guó)土資源違法案件責(zé)令停止違法行為通知書》，報(bào)請(qǐng)案件處理機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送達(dá)當(dāng)事人。
5、對(duì)適宜調(diào)解的案件，可由國(guó)土部門協(xié)助村委會(huì)共同解決，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成功的案件，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查后，依據(jù)相關(guān)法規(guī)由案件受理機(jī)關(guān)出具《處理意見》或《處理決定》，同時(shí)將調(diào)查處理情況，制作《信訪答復(fù)意見書》和《調(diào)查報(bào)告》。
6、《處理意見》或《處理決定》、《信訪答復(fù)意見書》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后三月內(nèi)分別送達(dá)到位。
7、如案件舉報(bào)人或涉案當(dāng)事人對(duì)處理意見不服可直接到指定機(jī)關(guān)復(fù)議或訴訟到法院。
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非法占用土地的行為是指行為人違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用土地的行為。非法占用土地的行為有以下幾種表現(xiàn)形式：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地。（2）采取欺騙手段編取批準(zhǔn)而非法占用土地的。（3）超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量多占地的。（4）非法批準(zhǔn)，使用土地的當(dāng)事人拒不歸還的。（5）在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的。
非法占地立案處理程序：1、指定二人以上工作員調(diào)查取證，向當(dāng)事人、證人或者其他關(guān)系人提出詢問(wèn)，并當(dāng)場(chǎng)制作《國(guó)土資源違法案件詢問(wèn)筆錄》，必要時(shí)，案件承辦人可以對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，并將結(jié)果制作《國(guó)土資源違法案件勘驗(yàn)筆錄》，由勘驗(yàn)人、見證人和當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不得影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。2、案件調(diào)查期間違法行為仍在繼續(xù)的，調(diào)查人應(yīng)及時(shí)制作《國(guó)土資源違法案件責(zé)令停止違法行為通知書》，報(bào)請(qǐng)案件處理機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送達(dá)當(dāng)事人。3、根據(jù)調(diào)查事實(shí)，適用相關(guān)法律、法規(guī)由案件受理機(jī)關(guān)制作《處理意見》或《處理決定》和《調(diào)查報(bào)告》，應(yīng)下發(fā)的文書，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，三日內(nèi)送達(dá)到位。4、違法行為人對(duì)處理意見不服的，可到指定機(jī)關(guān)復(fù)議或訴訟到法院，如不復(fù)議也不訴訟到人民法院，期限內(nèi)又拒不執(zhí)行的，由案件受理機(jī)關(guān)組卷移交到上一級(jí)國(guó)土部門，請(qǐng)求人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
?。ㄊ?確權(quán)發(fā)證程序
1、本戶提出申請(qǐng)。
2、村委會(huì)實(shí)地丈量，填寫確權(quán)發(fā)證登記表。
3、由鎮(zhèn)土地管理人員復(fù)核。
