縣民政局以“三抓”舉措構(gòu)建未成年人保護(hù)防護(hù)網(wǎng)

　　近年來(lái)，縣民政局高度重視兒童福利和未成年人保護(hù)工作，堅(jiān)持“一切為了孩子、為了孩子的一切”工作理念，把未成年人保護(hù)工作牢牢抓在手上，落到實(shí)處，以三抓舉措為未成年人構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)的健康成長(zhǎng)防護(hù)網(wǎng)。

　　抓強(qiáng)基礎(chǔ)力量，筑牢未成年人保護(hù)防護(hù)盾。一是強(qiáng)組織。成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、32個(gè)單位為成員的遷西縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全縣未成年人保護(hù)工作，明確工作規(guī)則、部門(mén)職責(zé)和任務(wù)清單，建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作格局。二是強(qiáng)機(jī)制。聚焦未成年人保護(hù)政策落實(shí)和個(gè)性事件處置等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，與縣檢察院、教育局、婦聯(lián)等單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)深度合作的實(shí)施方案》，建立深度合作機(jī)制，營(yíng)造同頻共振、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好局面；健全議事協(xié)商機(jī)制，開(kāi)通未保應(yīng)急直通車(chē)，做到優(yōu)先處理、快速救助、周密保護(hù)。三是強(qiáng)設(shè)施。加強(qiáng)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，2019年率先在全市成立“遷西縣未成年人救助保護(hù)中心”，設(shè)置全額事業(yè)編制3人。2021年，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站村（社區(qū)）設(shè)立未成年人保護(hù)工作建設(shè)工作，截至2022年5月，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、428個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)未成年人站（點(diǎn)）全覆蓋。四是強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)名制管理，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一名兒童督導(dǎo)員，每個(gè)村（社區(qū)）配備一名兒童主任，從事兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，并且每年組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，促使崗位專(zhuān)職、服務(wù)專(zhuān)業(yè)。

　　抓細(xì)保護(hù)措施，織密未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)圈。一是精準(zhǔn)排查建臺(tái)賬。以兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年為契機(jī)，建立定期巡查、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年開(kāi)展至少三次集中摸排，全面收集特殊群體未成年人的基本情況、生活狀況，了解他們面臨的現(xiàn)實(shí)困難，建立個(gè)人信息檔案和關(guān)愛(ài)幫扶雙臺(tái)賬，同時(shí)錄入國(guó)家兒童信息數(shù)據(jù)庫(kù)。截至目前，共有困境兒童1107名、孤兒34名、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童63名。二是精細(xì)管理提效能。以維護(hù)兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)《遷西縣兒童發(fā)展規(guī)劃》編制工作。強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告制度的有效落實(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)增強(qiáng)主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、遭受暴力侵害等陷入困境的兒童履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。設(shè)立5660629求助熱線，近兩年已及時(shí)受理、處置未成年人保護(hù)方面的訴求40余件。抓好資金保障，克服財(cái)政困難，每年年初提請(qǐng)政府優(yōu)先將未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作需求。三是精致服務(wù)解煩憂。針對(duì)農(nóng)村留守兒童，連續(xù)三年開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)·相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立委托監(jiān)護(hù)制度，形成以強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置為主要環(huán)節(jié)的救助保護(hù)機(jī)制。我縣留守兒童由原來(lái)的32人降為0。針對(duì)困境兒童，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立分類(lèi)保障制度，統(tǒng)籌救助關(guān)愛(ài)政策，解決生活、就醫(yī)、就學(xué)難題。對(duì)于流浪兒童，加強(qiáng)街面主動(dòng)救助管理，實(shí)施24小時(shí)不打烊服務(wù)，充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用尋親系統(tǒng)及現(xiàn)代技術(shù)手段，助其回歸故鄉(xiāng)、回歸家庭；對(duì)暫時(shí)查找不到父母親屬的，采取機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等形式予以妥善安置，根據(jù)需要提供必要的心理輔導(dǎo)或落戶登記等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。四是精心愛(ài)護(hù)助成長(zhǎng)。積極協(xié)調(diào)組織社會(huì)工作者、法律工作者、心理咨詢師等專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童不同需求，開(kāi)展心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛(ài)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量通過(guò)慈善捐贈(zèng)、一對(duì)一幫扶、入戶走訪等形式開(kāi)展幫扶解困活動(dòng)。2021年12月至今，縣慈善協(xié)會(huì)為6名在校未成年人發(fā)放臨時(shí)助學(xué)金14000元；婦女兒童協(xié)會(huì)多次開(kāi)展心理輔導(dǎo)關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)；青年企業(yè)家協(xié)會(huì)多次走訪慰問(wèn)，送去學(xué)習(xí)用品、文體用具，價(jià)值超過(guò)50000元。

　　抓實(shí)福利政策，打好未成年人保障組合拳。一是抓實(shí)生活保障。提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將散居孤兒基本生活費(fèi)提高到每人每月1000元、機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒提高到每人每月1450元。建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障制度，按散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活費(fèi)，保障其生活需要。將1008名符合低保條件的家庭困難未成年人納入低保范圍；對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難家庭的未成年人，按規(guī)定實(shí)施臨時(shí)性救助。對(duì)234名符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件的重殘、困難兒童，足額發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。二是抓實(shí)醫(yī)療保障。除享受最低生活保障待遇的未成年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予全額資助之外，自2017年開(kāi)始，率先在全市全部由政府出資把孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入基本醫(yī)療保障體系。落實(shí)“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”，對(duì)符合條件的人員實(shí)行醫(yī)療救助。三是抓實(shí)教育保障。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”，每年對(duì)新入學(xué)和已經(jīng)在校就讀的中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科和碩士研究生孤兒，給予每人每年10000元的助學(xué)救助。每月還為處于不同教育階段、享受低保待遇的未成年人發(fā)放學(xué)生補(bǔ)貼。配合教育部門(mén)加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，依法保障困境兒童不失學(xué)、不輟學(xué)。四是抓實(shí)監(jiān)護(hù)保障。將未成年人家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約，督促父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。對(duì)孤兒、棄嬰，采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)等方式進(jìn)行妥善安置；對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童提供監(jiān)護(hù)幫助與監(jiān)督，定期探訪，關(guān)愛(ài)幫扶；對(duì)依法收養(yǎng)兒童，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)能力評(píng)估制度，落實(shí)妥善撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)要求。截至目前，遷西縣機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒4人，親屬撫養(yǎng)孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童93人。