縣發(fā)改局立足本職，認真貫徹落實全會精神

　　縣委十一屆七次全會把“統(tǒng)一思想，凝聚力量，切實把工作重心轉移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來”作為本次會議的主題，重點突出，切中要害，有很強的針對性和實效性，更充分體現(xiàn)了縣委、縣政府團結和帶領全縣人民加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會全面進步的信心和決心。發(fā)展改革局作為全縣經(jīng)濟綜合部門，承擔著“制定規(guī)劃、研究戰(zhàn)略、宏觀調控、綜合平衡、審批項目、管理投資、體制改革、協(xié)調服務”的重要職能，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，責無旁貸，責任重大，使命光榮。

　　今年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，重點項目建設進展順利（全縣開工建設投資百萬元以上各類重點項目245項，計劃總投資273.3億元，自開工以來累計完成投資84.38億元，1-6月份完成投資52.1億元，完成年計劃的58%，同比增長39.2%），省級重點項目爭取工作取得歷史性突破（全縣列入第一批省重點項目9個，總投資61.6億元，位于全市前列，申報第二批3個省重點項目全部通過省重點辦預批，位居全市之首），中央投資項目爭取工作實現(xiàn)開門紅（今年上半年全縣爭取城市生活垃圾無害化處理廠、自來水公司配水管網(wǎng)項目等國債資金1700萬元，占省下達我市該類國債資金的52%，累計爭取開工項目國債資金達5700萬元）。重點項目謀劃前期工作扎實推進（倍受全縣矚目的熱電廠、鋼板樁、干熄焦、首鋼特鋼、北汽福田、核電、綜合物流等一大批重點項目前期工作取得了突破性進展）。　

　　在上半年工作的基礎上，下一步，發(fā)改局將按照本次會議的整體安排部署，充分發(fā)揮參謀部、項目庫、協(xié)調部、信息源的作用，認真履職盡責，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一、加強戰(zhàn)略研究，突出規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的指導作用

　　堅持規(guī)劃先行，在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃和長遠規(guī)劃時，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，注重與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、縣域空間布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設等規(guī)劃相銜接，形成協(xié)調配套推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系。調整國民經(jīng)濟指標體系，合理制定經(jīng)濟社會發(fā)展目標，從規(guī)劃引導、指標考核等方面有效推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止目前，我縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃經(jīng)幾輪的修改完善已完成報批稿，待程序走完后正式實施。加緊謀劃“十二五”規(guī)劃，把推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“十二五”規(guī)劃的核心，結合產(chǎn)業(yè)政策，結合采選企業(yè)轉型，結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）建設謀劃重大產(chǎn)業(yè)支撐項目，加強與國家、省市對口部門的溝通銜接，及時掌握國家、省市各項規(guī)劃的編制思路和動態(tài)，爭取更多產(chǎn)業(yè)支撐項目納入省市乃至國家規(guī)劃盤子。

　　二、狠抓重點項目，加快建設一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目

　　圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓緊推進現(xiàn)有鋼鐵、裝備制造、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重大基礎設施、旅游、市場物流等項目建設步伐。做大做強龍頭企業(yè)，理清填補產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，著力延伸產(chǎn)品深加工領域，快速跟進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套空間。力爭在“十二五”期間，實施重大產(chǎn)業(yè)支撐項目投資300億元，總投資10億元以上的大項目10個以上，總投資50億元以上的大項目3個以上。近期，加快實施太陽能玻璃基片、瑞兆激光修復、津西TRT發(fā)電、友利焦化熱電聯(lián)產(chǎn)、燕東化工、鑿巖釬具、奧迪愛鑄造加工、京秦高速遷西支線、唐承鐵路二期、京建線大修工程、太平寨至新三撫線升級改造、景忠山萬松禪院、青山關三期、五虎山度假別墅、綜合物流中心等項目，確保項目早日投產(chǎn)達效，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅實基礎。

　　三、研究把握政策，抓好重大項目謀劃儲備

　　著眼加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、成長性能好、主導未來市場增長極、支撐城市綜合服務功能的大項目、好項目。要抓好“十二五”前期項目的謀劃和對接工作。重點謀劃100個1000萬元以上項目，爭取納入市前期項目庫進行管理，并推進一批重點前期項目進入可研階段。目前，國家、省市“十二五”規(guī)劃即將進入正式起草階段，我們也將數(shù)次赴省市發(fā)改委匯報銜接規(guī)劃和項目工作。結合編制我縣“十二五”規(guī)劃，我們將于近日邀請10所高等院校100名專家赴遷，結合遷西實際謀劃包裝100個項目，即“111工程”活動，充實我縣項目庫建設，為我縣“十二五”期間重點項目建設奠定堅實基礎。

　　四、積極協(xié)調服務，努力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

　　千方百計推進項目前期工作，縣內審批手續(xù)提供綠色通道，實施并聯(lián)審批，限時辦結；需國家、省市審批的，成立專門小組，抽調精干人員，全力以赴跑辦。對重點在建項目，進行全方位督導協(xié)調，及時處理解決項目建設中出現(xiàn)的問題。對列入年度計劃尚未開工的項目，逐一查找原因，協(xié)調落實建設條件，促其盡快開工建設。對謀劃項目要抓緊考察調研，落實相關保障要素，促其盡快進入前期工作。切實加強對跑辦項目的督導檢查，真正做到已批準的項目早開工，在建項目早建成，前期項目快推進。創(chuàng)新思路，探索方法，千方百計破解土地和資金制約。創(chuàng)造條件，完善手續(xù)，努力使更多項目擠入省重點盤子，多爭取用地指標；建立重點項目資本金制度，對重點項目，整合現(xiàn)有可支配財力，從財政上給予重點支持；及時向國家、省市發(fā)改委申報和銜接2011年中央投資備選項目，完善項目相關手續(xù)，爭取更多的中央資金支持。