遷西：發(fā)展板栗生態(tài)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)全國(guó)板栗產(chǎn)業(yè)旗艦縣

　　板栗既是遷西的金字招牌，又是農(nóng)民增收的重要渠道和生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，為遷西爭(zhēng)得了諸多榮譽(yù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。為全面落實(shí)省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰對(duì)“遷西板栗”作出的重要指示精神，遷西縣制定出臺(tái)了推進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見并強(qiáng)力推進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、推進(jìn)舉措

　?。ㄒ唬┻x優(yōu)種、強(qiáng)管理，提高生產(chǎn)水平

　　1．強(qiáng)化優(yōu)良品種選育。按市場(chǎng)需求和品質(zhì)優(yōu)化的要求，強(qiáng)化品種選育工作，培育多樣化、專用型優(yōu)種，在縣域不同區(qū)域依據(jù)立地條件推廣不同的優(yōu)質(zhì)板栗品種。

　　2．強(qiáng)化示范基地建設(shè)。發(fā)揮各板栗龍頭企業(yè)、合作社的市場(chǎng)主體作用，建立與本企業(yè)（合作社）聯(lián)系緊密、有一定規(guī)模和技術(shù)含量較高的示范基地。采取有效措施，禁止使用除草劑，深入開展“三品一標(biāo)”（無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)識(shí)）認(rèn)證與管理，研究和推廣應(yīng)用生物手段防治病蟲害技術(shù)，減少農(nóng)藥和化肥施用量，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社開展各類板栗體系認(rèn)證。

　　3．強(qiáng)化示范園區(qū)建設(shè)。每個(gè)板栗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1—2家標(biāo)準(zhǔn)化板栗示范園，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行規(guī)范和提升。支持面積在2千畝以上，實(shí)施無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范園，推廣新科技無(wú)公害化生產(chǎn)技術(shù)。對(duì)水利設(shè)施建設(shè)和機(jī)泵管帶的購(gòu)置予以支持，對(duì)購(gòu)買樹下除草設(shè)備的，享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

　?。ǘ┩厥袌?chǎng)、強(qiáng)監(jiān)管，健全營(yíng)銷體系

　　4．全力實(shí)施直營(yíng)店工程。力爭(zhēng)每年以30家的速度遞增，按直營(yíng)店規(guī)模、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的示范情況，每年新評(píng)選出10家遷西板栗、栗蘑直營(yíng)店示范店，由縣政府授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　　5．健全市場(chǎng)體系。支持龍頭企業(yè)利用自身現(xiàn)有的場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)、計(jì)量、檢測(cè)資源優(yōu)勢(shì)，興建板栗交易市場(chǎng)，著力打造產(chǎn)銷對(duì)接交易平臺(tái)，建立現(xiàn)代化配送中心，構(gòu)建“產(chǎn)地+運(yùn)輸+銷地”的快速運(yùn)銷體系。完善覆蓋省、市、縣三級(jí)的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，做到超市有專柜、批發(fā)市場(chǎng)有專區(qū)、社區(qū)有直銷店。加強(qiáng)遷西板栗出口體系建設(shè)，提升遷西板栗出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　6．推行產(chǎn)品溯源。加快板栗企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立板栗產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和問題產(chǎn)品召回制度，確保遷西板栗產(chǎn)品質(zhì)量。以板栗加工龍頭企業(yè)為核心，推行遷西板栗產(chǎn)品身份識(shí)別制度；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)建立網(wǎng)站，建立遷西板栗產(chǎn)品實(shí)時(shí)查詢機(jī)制。

　　7．發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)、支持各龍頭企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)開設(shè)“網(wǎng)上店鋪”，與跨境電商合作，開展遷西板栗精品線上銷售，與國(guó)際接軌。探索實(shí)施“統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一價(jià)格”等方式，培養(yǎng)一批電子商務(wù)企業(yè)，有序推進(jìn)遷西板栗電商銷售。

　?。ㄈ┭渔湕l、擴(kuò)規(guī)模，壯大龍頭企業(yè)

　　8．做實(shí)做強(qiáng)河北遷西板栗集團(tuán)有限公司。按照集團(tuán)公司要求，盡快落實(shí)核心、參股企業(yè)及松散型合作企業(yè)，真正發(fā)揮龍頭企業(yè)“定星盤”作用。

　　9．延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)、支持各龍頭企業(yè)與大專院校、涉農(nóng)科研院所合作、聯(lián)合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)裝備改造升級(jí)，提升精深加工水平，多元化開發(fā)板栗系列新產(chǎn)品。推廣一批板栗剩余物開發(fā)典型，推動(dòng)板栗剩余物循環(huán)利用、全值利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

　　10．引導(dǎo)企業(yè)提檔升級(jí)?，F(xiàn)有板栗企業(yè)、合作社要外引內(nèi)聯(lián)、靠大聯(lián)強(qiáng)，走出去，積極探索與國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)采取股份合作、貼牌加工等開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)先選擇引進(jìn)“大外企、大央企、大民企”。選擇一批縣內(nèi)成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的板栗企業(yè)重點(diǎn)扶持，培育壯大成為龍頭企業(yè)。對(duì)新建大規(guī)模、高檔次的板栗企業(yè)實(shí)行一企一策，從用地、先進(jìn)設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)等多方面給予最大優(yōu)惠。

　?。ㄋ模┲乇Ｗo(hù)、廣宣傳，擦亮產(chǎn)業(yè)品牌

　　11．加強(qiáng)品牌保護(hù)與宣傳推介。完善遷西板栗品牌許可使用，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”的良性發(fā)展。做好品牌價(jià)值信息評(píng)估，創(chuàng)新遷西板栗維權(quán)打假方式，加大品牌宣傳。

　　12．發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。鼓勵(lì)縣內(nèi)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展遷西板栗宣傳推介、產(chǎn)品創(chuàng)新、打假保質(zhì)、技術(shù)普及等公益活動(dòng)。

　　13．鼓勵(lì)發(fā)展板栗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入挖掘遷西板栗文化底蘊(yùn)，鼓勵(lì)文學(xué)、藝術(shù)工作者以板栗為主題、題材，創(chuàng)作詩(shī)歌、散文、等文學(xué)藝術(shù)作品。加強(qiáng)中國(guó)板栗博物館的管理，不斷豐富館藏品，完善功能。保護(hù)板栗古樹，彰顯栗鄉(xiāng)文化。加快國(guó)家板栗公園建設(shè)，盡快投入運(yùn)營(yíng)。

　　二、保障措施

　　14．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣財(cái)政局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的遷西板栗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究相關(guān)政策的兌現(xiàn)情況，部署相關(guān)工作，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

　　15．科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域一流專家組成智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，從綠色生產(chǎn)、品牌運(yùn)營(yíng)等方面為我縣板栗產(chǎn)業(yè)“把脈問診”，編制體現(xiàn)特色、科學(xué)統(tǒng)籌、切實(shí)可行的板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

　　16．拓寬資金渠道。建立遷西板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，縣財(cái)政每年安排一定預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)遷西板栗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的突破和示范帶動(dòng)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，設(shè)立板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，研究扶持板栗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貸款優(yōu)惠政策，為栗企提供服務(wù)。

　　17．強(qiáng)化科技支撐。依托遷西板栗研發(fā)中心，圍繞板栗良種選育、板栗病害防治、精深加工等關(guān)鍵制約因素，開展聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)行共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、示范。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搭建校企合作平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)板栗產(chǎn)業(yè)主管單位引進(jìn)高端技術(shù)人才。

　　18．強(qiáng)化用地保障。支持合作社、企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)和加工設(shè)施建設(shè)，在縣內(nèi)單列下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工等輔助設(shè)施用地指標(biāo)中，安排專門用于板栗新型主體進(jìn)行生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等輔助設(shè)施建設(shè)的部分。對(duì)板栗生產(chǎn)過程中所需各類生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地，以及由于板栗規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須興建的配套設(shè)施、板栗初加工設(shè)施用地（原則上不超過400平米），在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，納入設(shè)施農(nóng)用地管理，實(shí)行縣級(jí)備案。

　　19．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。開辦板栗政策性氣象指數(shù)和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，為板栗種植大戶和板栗專業(yè)合作社提供有效的風(fēng)險(xiǎn)保障。在全縣逐年擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，直至對(duì)全縣板栗全部開辦政策性氣象和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)用按照受益者自交、縣財(cái)政補(bǔ)貼和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼共同承擔(dān)的原則落實(shí)。

　　下一步，遷西縣將以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，打好“強(qiáng)基礎(chǔ)、壯龍頭、提品質(zhì)、亮品牌”組合拳，健全“板栗龍頭企業(yè)+板栗專業(yè)合作社+板栗基地+栗農(nóng)”的組織體系，鞏固遷西作為全國(guó)板栗產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)板栗生產(chǎn)中心、加工倉(cāng)儲(chǔ)中心、技術(shù)研發(fā)推廣中心、文化引領(lǐng)中心、價(jià)格形成中心的地位，全力建設(shè)全國(guó)板栗產(chǎn)業(yè)旗艦縣。