中共遷西縣委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第一巡視組于2017年12月13日至2018年1月19日對(duì)遷西縣進(jìn)行了常規(guī)巡視,2月12日,省委巡視組向遷西縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
遷西縣委對(duì)省委巡視組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn),全面認(rèn)領(lǐng)、誠(chéng)懇接受,堅(jiān)持把巡視整改工作作為必須承擔(dān)的政治責(zé)任、必須完成的政治任務(wù),堅(jiān)決抓好落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),迅速部署落實(shí)。省委巡視組反饋意見(jiàn)后,縣委高度重視、立即行動(dòng),迅速召開(kāi)常委(擴(kuò)大)會(huì),站在踐行“四個(gè)意識(shí)”的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓好巡視整改落實(shí)工作的重要性、緊迫性,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視反饋意見(jiàn)和問(wèn)題整改要求上來(lái)。2月26日、28日,3月6日,先后采取常委會(huì)、推進(jìn)會(huì)等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委巡視組反饋意見(jiàn)和落實(shí)整改工作要求,督促全縣各級(jí)黨組織以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好整改落實(shí)工作。
二是逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,層層砸實(shí)責(zé)任。2月13日,迅速成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)整改小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)期間各項(xiàng)工作。2月24日,縣委常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于落實(shí)省委第一巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》和6個(gè)專項(xiàng)整改方案,細(xì)化分解責(zé)任清單,制定具體整改措施,逐條逐項(xiàng)明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限,做到目標(biāo)明確到位、任務(wù)分解到位、措施細(xì)化到位、責(zé)任落實(shí)到位。3月9日,縣委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì),對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座,舉一反三、深刻剖析,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),逐一明確整改重點(diǎn),提出整改措施,切實(shí)增強(qiáng)巡視整改工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)整改落實(shí)。落實(shí)縣委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組周例會(huì)制度,集中通報(bào)整改任務(wù)落實(shí)情況9次,指出存在的問(wèn)題41項(xiàng),逐一明確了下步整改任務(wù)。成立縣委巡視整改工作專項(xiàng)督導(dǎo)組,對(duì)各個(gè)責(zé)任部門(mén)整改情況開(kāi)展7次督察,專題聽(tīng)取整改落實(shí)情況匯報(bào),對(duì)整改工作逐一對(duì)照檢查、逐條分析差距、逐項(xiàng)嚴(yán)明要求。制定巡視整改工作臺(tái)賬,落實(shí)掛賬督辦制度,整改到位一個(gè)、對(duì)賬銷號(hào)一個(gè),并堅(jiān)持舉一反三,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。
二、整改落實(shí)的成效
針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出的三大方面12項(xiàng)43個(gè)具體問(wèn)題,已完成33個(gè),基本完成4個(gè),未完成6個(gè)。
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不夠深入”問(wèn)題。
(1)針對(duì)省委巡視組指出的“黨的十九大后,省委下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神 奮力開(kāi)拓新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北新局面的決定》,縣委常委會(huì)在結(jié)合實(shí)際研究貫徹宣傳上缺乏全面部署和有效舉措,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育武裝黨員干部的氛圍不濃。談話中多名干部反映,黨的十九大精神學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,特別是在以黨的十九大精神為指引謀劃部署下一步工作上做得不夠”問(wèn)題。
一是提高政治站位。省委巡視組反饋巡視意見(jiàn)后,先后于2月24日、26日、28日召開(kāi)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和基層黨建工作述職評(píng)議會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí),堅(jiān)決不折不扣貫徹中央、省市委決策部署。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。3月23日,縣委理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞黨的十九大精神,緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際,有針對(duì)性地進(jìn)行了交流研討,不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。緊扣工作實(shí)際,劃分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、農(nóng)村社區(qū)干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人四個(gè)層面,采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專家講座、外派學(xué)習(xí)等多種形式,分期分批開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn),全面提升黨員干部履職能力。4月17日、18日,舉辦全縣企業(yè)中高層管理人員培訓(xùn)會(huì)和人才工作者培訓(xùn)會(huì),對(duì)104名企業(yè)管理人員和45名人才工作者進(jìn)行了集中培訓(xùn)。四是做到學(xué)以致用。3月5日,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作落地落實(shí)的通知》(遷西字〔2018〕6號(hào)),成立生態(tài)文明建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等9個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé),推動(dòng)黨的十九大精神和省委全會(huì)精神落地落實(shí)、形成實(shí)踐。今年一季度,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,完成一般公共預(yù)算收入4.1億元,增長(zhǎng)44.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%,實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門(mén)紅。4月19日,成功舉辦北京招商推介會(huì),北京博馳自動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)基地、石墨烯熱管理應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化等總投資31.3億元的20個(gè)項(xiàng)目簽約。
(2)針對(duì)省委巡視組指出的“有的黨員干部對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)重視不夠,學(xué)習(xí)不深入。從下沉一級(jí)了解情況和查閱有關(guān)部門(mén)的資料看,都缺乏深入學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)的記錄”問(wèn)題。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。強(qiáng)化縣內(nèi)媒體的重要宣傳作用,縣“兩臺(tái)”、《今日栗鄉(xiāng)》、“遷西發(fā)布”門(mén)戶網(wǎng)站,進(jìn)一步加大宣傳密度,推出“黨的十九大精神百問(wèn)”等精品欄目,縣“兩臺(tái)一報(bào)”累計(jì)報(bào)道黨的十九大專題新聞35條;縣“兩微一端”累計(jì)推送學(xué)習(xí)黨的十九大精神相關(guān)消息78條,點(diǎn)擊率超過(guò)7萬(wàn)余人次;滾動(dòng)刊載(播)公益宣傳廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào) 800余條,14篇學(xué)習(xí)黨的十九大主題文稿刊發(fā)于《唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊媒體。二是加強(qiáng)專題學(xué)習(xí)。3月8日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)的通知》(遷宣字〔2018〕7號(hào)),專門(mén)制作了《啟航新時(shí)代——黨的十九屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神》專題片,各地各單位圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》《習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷)》等系列書(shū)目,各級(jí)干部對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)更深入、更全面。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。3月16日印發(fā)《關(guān)于對(duì)黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)暨第一季度黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知》(遷宣字〔2018〕10號(hào)),對(duì)各地各單位關(guān)于黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)情況以及第一季度中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,共調(diào)閱2018年第一季度全縣116個(gè)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的筆記,并對(duì)各地各單位理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了通報(bào)。
(3)針對(duì)省委巡視組指出的“在對(duì)社區(qū)、農(nóng)村等基層普通黨員宣傳教育上方式方法單一。對(duì)基層宣傳教育貼近基層實(shí)際不夠,沒(méi)有營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)習(xí)效果不明顯”問(wèn)題。
一是營(yíng)造宣傳氛圍。2月12日之后,利用基層微信群新發(fā)布黨的十九大精神宣傳信息120余條,懸掛標(biāo)語(yǔ)、條幅600余條(副),布設(shè)展板180余塊。組織農(nóng)村(社區(qū))黨員學(xué)習(xí)黨的十九大精神400多場(chǎng)次,累計(jì)超過(guò)3萬(wàn)余人次。二是強(qiáng)化基層宣傳宣講。利用“黨委書(shū)記講黨課”“365百姓故事匯”“微黨課”等載體,開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)站的“六進(jìn)活動(dòng)”,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想家喻戶曉。組織846名基層義務(wù)宣講員、駐村扶貧干部等,進(jìn)行分眾化、對(duì)象化、互動(dòng)化宣講,累計(jì)宣講超2000余場(chǎng)次。三是開(kāi)展專題活動(dòng)。組織開(kāi)展“牢記使命·奮發(fā)前行——讓黨的十九大精神在基層群眾中生根開(kāi)花”“我最喜愛(ài)十九大報(bào)告中的一句話和關(guān)鍵詞”主題微黨課和下鄉(xiāng)文藝演出等系列文化活動(dòng)44場(chǎng),觀眾超過(guò)3萬(wàn)人次。正月十一至正月十五,安排戲曲藝術(shù)展演、皮影藝術(shù)展演、元宵佳節(jié) 和彩燈展,進(jìn)一步宣傳黨的十九大精神,現(xiàn)場(chǎng)群眾超過(guò)10萬(wàn)人。
2.關(guān)于“貫徹中央和省委重大決策部署不到位”問(wèn)題。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)‘五位一體’總體布局、‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不夠,在推進(jìn)落實(shí)的速度和質(zhì)量上有欠缺”問(wèn)題。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)縣委中心組學(xué)習(xí)、縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)等形式,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論武裝,深化了對(duì)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)。二是明確發(fā)展思路。在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,確定了“13334”(“1”即“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提升”主基調(diào),第一個(gè)“3”即建設(shè)“三個(gè)遷西”—實(shí)力遷西、秀美遷西、幸福遷西,第二個(gè)“3”即突出三大轉(zhuǎn)變—資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)單一向多元支撐轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品低端向融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,第三個(gè)“3”即打造三大板塊—園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),“ 4”即扭住四項(xiàng)重點(diǎn)—工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生至上)總體工作思路,使“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念更有針對(duì)性、更加具體化。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。召開(kāi)全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議、生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議、財(cái)稅金融工作會(huì)議等綜合性會(huì)議和棚戶區(qū)改造工作調(diào)度會(huì)、脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議等專項(xiàng)會(huì)議16個(gè),對(duì)2018年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,下發(fā)通報(bào)6期,力促各項(xiàng)工作更高質(zhì)量、更高效率落地落實(shí)。四是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將九項(xiàng)重點(diǎn)工作都分解到相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位,實(shí)行周調(diào)度、月考核、月通報(bào)制度,層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,形成了“干好是稱職、干不好是失職”的濃厚氛圍。堅(jiān)持日??己伺c年終考核、考核單位與考核領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)態(tài)考核與靜態(tài)考核、組織考核與第三方考核相結(jié)合,注重考核結(jié)果運(yùn)用,樹(shù)立以考核促落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展速度緩慢。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上與周邊縣區(qū)相比存在差距,一鋼獨(dú)大問(wèn)題仍然突出”問(wèn)題。
一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鋼板樁及超大H型鋼產(chǎn)品升級(jí)項(xiàng)目正在進(jìn)行試生產(chǎn);津西減量置換項(xiàng)目方案已報(bào)市政府審批;花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目門(mén)景區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、蓮花廣場(chǎng)、接待中心已完工;五海獼猴桃莊園栽植獼猴桃800畝,正在建設(shè)旅游步道。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。京能20兆瓦屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目4兆瓦已并網(wǎng)發(fā)電;高順新工發(fā)展產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè);福潤(rùn)達(dá)絕緣新材料、聯(lián)綠建筑垃圾和鋼渣資源化利用項(xiàng)目已完成備案手續(xù);世達(dá)硅業(yè)硅微粉項(xiàng)目正在建設(shè)主體工程。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。鳳凰山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成普陀禪寺、四面觀音露天大佛、山頂紫竹院等工程建設(shè),游客接待中心等項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工;冀通山區(qū)特產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)交易中心二期批發(fā)交易大廳、商務(wù)酒店、單體商業(yè)樓及會(huì)展樓主體完工;唐百遷西店主體框架工程已完工。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“城建水平較低。縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村較多,臟亂差現(xiàn)象不同程度存在”問(wèn)題。
一是完善規(guī)劃促提升。計(jì)劃投資1500萬(wàn)元,積極推進(jìn)總體規(guī)劃評(píng)估、總規(guī)修編、多規(guī)合一及信息平臺(tái)建設(shè),編制海綿城市、地下綜合管廊、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施、停車(chē)設(shè)施、城區(qū)亮化等9項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。二是加強(qiáng)整治促提升。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治月活動(dòng),對(duì)城區(qū)主街主路、重點(diǎn)地段進(jìn)行了集中整治,清理建成區(qū)建筑垃圾9處、280余噸;強(qiáng)化城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)治理,下達(dá)整改通知書(shū)20份。三是完善設(shè)施促提升。計(jì)劃投資5000萬(wàn)元,實(shí)施南環(huán)路坡道、老三撫路改造、彩虹橋加固、新興街和核順街道路建設(shè)等市政工程,南環(huán)路坡道工程已完工,其它4項(xiàng)工程前期手續(xù)正在抓緊辦理。四是完善功能促提升。城南新水源地項(xiàng)目、城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)并網(wǎng)工程已開(kāi)工建設(shè);既有建筑節(jié)能改造、城區(qū)集中供熱并網(wǎng)及管網(wǎng)改造工程等公共設(shè)施項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù),擬于6月份陸續(xù)開(kāi)工建設(shè);栗鄉(xiāng)文化公園景觀提升工程、道路綠化改造工程、綠廊綠道工程正在進(jìn)行設(shè)計(jì)等前期手續(xù)。五是加強(qiáng)改造促提升。成立了棚戶區(qū)改造工作專班,認(rèn)真謀劃了財(cái)政二院、照燕洲村等區(qū)域棚改相關(guān)工作,擬于6月份召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)對(duì)棚改工作進(jìn)行全面部署。六是加快北岸新區(qū)建設(shè)促提升。成立了由縣政府牽頭,相關(guān)部門(mén)為成員單位的工作專班,制定了攻堅(jiān)解決方案,強(qiáng)力破解難題,計(jì)劃北岸新區(qū)2018年10月1日前全部完工并通過(guò)驗(yàn)收。
?。?)針對(duì)“教育、文化、體育設(shè)施嚴(yán)重不足”問(wèn)題。
一是嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。對(duì)新建的成規(guī)模居住小區(qū),同步配備一定比例的教育、文化、體育設(shè)施,達(dá)到設(shè)施齊全、功能完善的規(guī)劃審批要求。加強(qiáng)批后建設(shè)工程監(jiān)管,全面檢查13個(gè)規(guī)劃批后項(xiàng)目,未發(fā)現(xiàn)應(yīng)配備設(shè)施未配備到位問(wèn)題。二是推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)。新華書(shū)店改造提升工程已完成手續(xù)辦理、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工作。北岸文體中心建設(shè)、文化廣場(chǎng)健身器材更新等工作正在謀劃實(shí)施。三是扎實(shí)推進(jìn)教育重點(diǎn)項(xiàng)目。三屯營(yíng)小學(xué)項(xiàng)目主體工程已完工,北岸小學(xué)項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工,第六小學(xué)項(xiàng)目已完成招投標(biāo),羅家屯中學(xué)改造工程已完成地勘工作。四是加強(qiáng)教育招生管理。實(shí)施招生工作“十百千萬(wàn)工程”,統(tǒng)籌考慮適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模等因素,科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍,嚴(yán)禁招收擇校生。
(5)針對(duì)省委巡視組指出的“抓環(huán)保態(tài)度不堅(jiān)決”問(wèn)題。
一是提高政治站位。牢固樹(shù)立抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓民生的理念,將環(huán)保工作擺上更加突出的位置,成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng),環(huán)保、住建等22個(gè)部門(mén)和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人為成員的縣生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。二是強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署,緊緊圍繞市達(dá)我縣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),制定下發(fā)了大氣污染綜合治理“1+14”方案,持續(xù)推進(jìn) “壓能、減煤、治企、降塵、控車(chē)、增綠”等各項(xiàng)措施,深入開(kāi)展鋼鐵產(chǎn)能壓減、重點(diǎn)企業(yè)深度治理、散亂污企業(yè)整治、燃煤污染治理、餐飲油煙及VOC治理、抑塵控車(chē)、選廠砂場(chǎng)提升改造、造林綠化和企業(yè)應(yīng)急錯(cuò)峰九大攻堅(jiān)戰(zhàn)。督導(dǎo)津西股份、津西特鋼投資2.93億元完成了深度治理工程;取締散亂污企業(yè)162家,完成了379臺(tái)燃煤鍋爐治理,督導(dǎo)324家餐飲行業(yè)安裝油煙凈化回收設(shè)施,對(duì)9家車(chē)隊(duì)停車(chē)場(chǎng)和城區(qū)51家汽修廠噴漆工藝全部進(jìn)行整治。通過(guò)強(qiáng)力開(kāi)展環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng),全縣空氣質(zhì)量顯著改善,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.48,3月份位列全市第2位,較去年同期下降26.45%,PM2.5濃度為62ug/m3,較去年同期下降28.74%。三是嚴(yán)厲查處企業(yè)違法行為??h國(guó)土局對(duì)某公司非法占地行為進(jìn)行立案查處,對(duì)其工業(yè)廢水直排問(wèn)題,環(huán)保部門(mén)已依法進(jìn)行查處,罰款18萬(wàn)元,并由相關(guān)部門(mén)對(duì)該企業(yè)采取了停電措施。將該企業(yè)列為監(jiān)管重點(diǎn),加大日常巡查力度,至今未再發(fā)現(xiàn)工業(yè)廢水直排現(xiàn)象。
3.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2月以來(lái),共召開(kāi)縣委常委會(huì)7次,研究部署全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、建設(shè)生態(tài)遷西等13方面重點(diǎn)工作,提高縣委把控全局、統(tǒng)籌各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持將黨建工作與后進(jìn)村轉(zhuǎn)化和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,持續(xù)開(kāi)展后進(jìn)村整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),選派10個(gè)專項(xiàng)工作組駐村整頓,先后調(diào)整書(shū)記6人,查處違法違紀(jì)干部4人,目前10個(gè)后進(jìn)村已完成轉(zhuǎn)化;抽調(diào)139名機(jī)關(guān)干部,進(jìn)駐17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)139戶、337人進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,目前已完成建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別工作。二是進(jìn)一步配強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記。認(rèn)真開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,按照農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部“五選十不選”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2000余名現(xiàn)任農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行資格審查,公安機(jī)關(guān)掌握的“問(wèn)題干部”和153名近三年受到黨紀(jì)處分或正在接受調(diào)查的干部均已納入臺(tái)賬。結(jié)合開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),排查出“問(wèn)題干部”71名。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮大督查機(jī)制作用,聯(lián)合縣委、縣政府督查室和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部,開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo),對(duì)上級(jí)交辦、縣級(jí)提出的14項(xiàng)工作,督導(dǎo)檢查45次,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題44個(gè),提出意見(jiàn)建議11條。
?。?)針對(duì)“在推進(jìn)發(fā)展上有口號(hào)響、調(diào)門(mén)高、落實(shí)差、脫離實(shí)際的現(xiàn)象”的問(wèn)題。
一是決策上突出科學(xué)性。出臺(tái)《進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》,18個(gè)調(diào)研課題分別由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,形成調(diào)研成果,為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)??h“兩會(huì)”期間,共征求人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議178條,其中加強(qiáng)招商引資、振興遷西教育等意見(jiàn)被采納,并出臺(tái)11個(gè)文件。二是推進(jìn)上突出實(shí)效性。圍繞生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)等九項(xiàng)重點(diǎn)工作,制發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作落地落實(shí)的通知》,將工作任務(wù)細(xì)化分解到16名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、42個(gè)責(zé)任部門(mén),做到工作有人管、有人抓、有人干。開(kāi)展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督導(dǎo)28次,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題44個(gè)。三是落實(shí)上突出針對(duì)性。圍繞環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等工作,縣委常委班子成員深入鎮(zhèn)村、廠企開(kāi)展一線調(diào)研36次,解決手續(xù)跑辦慢、工作推進(jìn)慢等具體問(wèn)題24個(gè)。(已完成)
?。?)針對(duì)“以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢,民生工作有短板”問(wèn)題。
一是樹(shù)牢“民生至上”的執(zhí)政理念。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村道路等問(wèn)題,實(shí)施民生改善專項(xiàng)行動(dòng),將民生改善工作列入2018年縣委縣政府工作要點(diǎn),建立工作臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限,不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。二是補(bǔ)齊民生工作“欠賬”。對(duì)群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的縣城中小學(xué)數(shù)量少、班容量大、入學(xué)難、縣城供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施落后以及林茂東街改造等問(wèn)題,列入2018年度惠民實(shí)事工程強(qiáng)力予以推進(jìn)。其中,新水源地項(xiàng)目開(kāi)鑿水井20眼,建設(shè)泵房13座,鋪設(shè)供水管網(wǎng)19.2千米;城區(qū)天然氣源已由撬車(chē)運(yùn)輸改為管道輸運(yùn),正在推進(jìn)新建小區(qū)并網(wǎng)工程;東瓦上線道路修繕等項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化民生事業(yè)資金保障。2018年計(jì)劃安排22.7億元財(cái)政資金投入到民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上,為推進(jìn)民生工作提供資金保障。(未完成,計(jì)劃2018年12月底完成)
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“部分干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。
一是強(qiáng)化作風(fēng)整頓。繼續(xù)深入開(kāi)展“整飭行政行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),大力整治不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)和不作為、亂作為問(wèn)題,立案查處72人,其中鄉(xiāng)科級(jí)15人,一般干部8人,其他人員49人。二是強(qiáng)化警示教育。大力查處責(zé)任心差、工作不認(rèn)真不細(xì)致等不作為亂作為慢作為行為。因豐澤御景小區(qū)建筑垃圾清理不及時(shí),給予相關(guān)單位責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)。因金廠峪鎮(zhèn)4·28礦山安全督導(dǎo)工作不到位,對(duì)相關(guān)單位2名責(zé)任人誡勉談話,責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出深刻檢查,通報(bào)批評(píng)。
4.關(guān)于“對(duì)上輪巡視整改不到位”問(wèn)題。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)巡視整改重視不夠,一些問(wèn)題仍不同程度存在”問(wèn)題。
一是清舊賬與理新賬相結(jié)合。九屆省委第一巡視組巡視意見(jiàn)反饋后,先后召開(kāi)十三屆縣委常委2018年第6次、第8次、第9次、第10次會(huì)議,迅速開(kāi)展巡視整改工作“回頭看”,全面梳理匯總老問(wèn)題和新問(wèn)題,安排部署、督導(dǎo)調(diào)度巡視整改工作,制定實(shí)施《省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》,對(duì)存在問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬管理,一并清零。二是檢查與問(wèn)責(zé)相結(jié)合。履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對(duì)巡視組反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部線索,督促縣紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)、從嚴(yán)從速查辦。春節(jié)期間,圍繞違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題,采取交叉暗訪、常規(guī)檢查、電話查訪等多種形式,深入全縣各地各單位進(jìn)行明察暗訪18批次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索7件,黨紀(jì)政務(wù)處分2人,組織處理3人,公開(kāi)曝光典型案件2件。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“特別是專項(xiàng)資金監(jiān)督不到位”問(wèn)題。
一是深入開(kāi)展檢查整改。針對(duì)縣財(cái)政將結(jié)余專項(xiàng)資金2.7億元調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定金問(wèn)題,縣財(cái)政局嚴(yán)格履行核銷手續(xù),目前已收回上級(jí)專項(xiàng)資金2.66億元,所有項(xiàng)目均已按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度將預(yù)算安排資金撥付到預(yù)算單位,其中撥付已完工項(xiàng)目專項(xiàng)資金1.04億元。針對(duì)林場(chǎng)改革資金、公益林補(bǔ)助專項(xiàng)資金挪作他用問(wèn)題,收回2016年省級(jí)林場(chǎng)改革資金28萬(wàn)元,追回不合理支出1.82萬(wàn)元。二是健全專項(xiàng)資金管理體制。先后出臺(tái)《關(guān)于財(cái)政存量資金整合使用撥款及核銷程序的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政業(yè)務(wù)管理的通知》等4項(xiàng)制度,充分利用財(cái)政性資金(基金)管理平臺(tái),加強(qiáng)財(cái)政性資金監(jiān)管與使用,確保專項(xiàng)資金??顚S?。三是強(qiáng)化違紀(jì)問(wèn)責(zé)。針對(duì)貪污、挪用、截留專項(xiàng)資金的違法違紀(jì)行為,加快案件偵辦,涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。某村原支委周某某偽造危房改造申報(bào)材料,騙取危房改造補(bǔ)助款1.43萬(wàn)元,給予其留黨察看二年處分。
(3)針對(duì)省委巡視組指出的“形式主義和官僚主義等問(wèn)題表現(xiàn)仍然突出,有干部反映縣里會(huì)議多,特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō),忙于參會(huì),真正抓落實(shí)的精力被擠占”問(wèn)題。
一是出臺(tái)制度規(guī)范。出臺(tái)《中共遷西縣委、遷西縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》,大力提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)務(wù)實(shí)管用的會(huì),2018年以來(lái),共召開(kāi)全縣性會(huì)議4次,均嚴(yán)格控制在2小時(shí)之內(nèi)。二是加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌。3月6日全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),將園區(qū)建設(shè)、招商引資、民生事業(yè)、城市建設(shè)、全域旅游等專項(xiàng)會(huì)議合并召開(kāi),為基層干部抓落實(shí)騰出更多時(shí)間和精力。三是開(kāi)展活動(dòng)督促。繼續(xù)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),重點(diǎn)圍繞忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾等10個(gè)方面開(kāi)展深入檢查,共搜集梳理問(wèn)題線索24件,追責(zé)問(wèn)責(zé)49人,其中,警告4人、留黨察看2人、降級(jí)1人、撤職1人、通報(bào)36人、誡勉談話5人。
5.關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)重視不夠”問(wèn)題。
(1)針對(duì)省委巡視組指出的“縣委常委會(huì)未做到按要求研究意識(shí)形態(tài)工作、定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況”問(wèn)題。
堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),切實(shí)肩負(fù)起黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)縣委常委會(huì)、工作調(diào)度會(huì)等會(huì)議4次,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行分析研判,研究具體推進(jìn)舉措,與全縣重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。嚴(yán)格落實(shí)《遷西縣黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)責(zé)任清單》,出臺(tái)《遷西縣2018年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》。二是深化學(xué)習(xí)教育。以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),精準(zhǔn)聚焦15方面的問(wèn)題,引導(dǎo)黨員干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”,促使其堅(jiān)守精神高地、堅(jiān)定理想信念。三是細(xì)化督導(dǎo)考核。完善《遷西縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》,將意識(shí)形態(tài)工作納入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系,加大考核權(quán)重,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識(shí)形態(tài)工作的積極性、主動(dòng)性。目前,已完成第一季度黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)暨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況專項(xiàng)檢查,覆蓋全縣116個(gè)黨委(黨組)。
(2)針對(duì)省委巡視組指出的“陣地建設(shè)管理有欠缺”問(wèn)題。
一是強(qiáng)化基層文化陣地服務(wù)功能。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等為依托,打造“長(zhǎng)河川戲曲文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”等品牌,開(kāi)展書(shū)畫(huà)攝影展、戲曲等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)32場(chǎng),組織基層文藝團(tuán)體開(kāi)展廣場(chǎng)舞比賽、戲曲展演20場(chǎng)。開(kāi)展電影惠農(nóng)工程,已放映愛(ài)國(guó)主義教育電影1000余場(chǎng)。二是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。計(jì)劃將圖書(shū)館、文化館遷入新址,加快工程建設(shè)進(jìn)度,計(jì)劃年內(nèi)投入使用;加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè),按照每年農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)更新率達(dá)到10%的目標(biāo),更新圖書(shū)4萬(wàn)冊(cè)以上。三是加強(qiáng)基層文化陣地管理。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站建設(shè)成農(nóng)村文化陣地的“龍頭”,定期對(duì)文化站站長(zhǎng)和工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);對(duì)已建成的417家農(nóng)家書(shū)屋加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)家書(shū)屋管理員制度》等三項(xiàng)制度,保障書(shū)屋有效運(yùn)行。目前已開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋管理員培訓(xùn)6期,培訓(xùn)人數(shù)248人。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“意識(shí)形態(tài)干部隊(duì)伍力量不足”問(wèn)題。
一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的縣委意識(shí)形態(tài)工作組織機(jī)構(gòu),4月10日專題召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會(huì)議,對(duì)2018年全縣意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題部署。目前,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、106個(gè)縣直單位已建立意識(shí)形態(tài)工作組織機(jī)構(gòu)124個(gè)。二是加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。舉辦全縣科級(jí)干部培訓(xùn)班,將黨的十九大精神等意識(shí)形態(tài)內(nèi)容納入培訓(xùn)課程,開(kāi)辦宣傳思想文化干部培訓(xùn)班1期。三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍。進(jìn)一步健全意識(shí)形態(tài)干部隊(duì)伍,目前,已有9名綜合素質(zhì)較高的年輕干部,充實(shí)到縣委宣傳部、《今日栗鄉(xiāng)》編輯部等宣傳戰(zhàn)線上。
?。ǘ╆P(guān)于黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“抓黨的政治建設(shè)力度不夠”問(wèn)題。
?。?)針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范”問(wèn)題。
一是思想上入腦。牢固樹(shù)立貫徹民主集中制就是講政治的理念,緊繃民主集中這根弦,想問(wèn)題、做決策、辦事情都要征求民意,集中民智,堅(jiān)決防止“家長(zhǎng)制”“一言堂”,真正讓民主集中制在頭腦中扎根、形成自覺(jué)。二是制度上規(guī)范。印發(fā)了《遷西縣落實(shí)黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制實(shí)施辦法》,對(duì)各地各單位執(zhí)行民主集中制進(jìn)行規(guī)范。三是執(zhí)行上監(jiān)督。將各地各單位貫徹民主集中制情況納入監(jiān)督范圍,對(duì)執(zhí)行上打折扣、程序上搞變通的,堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(2)針對(duì)“2014年以來(lái)的縣委常委會(huì)、縣政府黨組會(huì)議上,班子成員對(duì)一些議題討論不充分,有的同志對(duì)非分管工作很少發(fā)表意見(jiàn)”的問(wèn)題。
一是會(huì)前充分準(zhǔn)備。對(duì)會(huì)上所需討論的議題,除涉密不宜公開(kāi)的議題外,一般提前一天印發(fā)給各位班子成員,給予充分的思考時(shí)間。二是會(huì)上積極引導(dǎo)。有意識(shí)地引導(dǎo)各位班子成員對(duì)所討論的議題充分發(fā)表意見(jiàn),各抒己見(jiàn)、知無(wú)不言、言無(wú)不盡,并對(duì)班子成員所提意見(jiàn),有價(jià)值的充分肯定、積極吸納。三是會(huì)議全程記錄。對(duì)參會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)、討論情況進(jìn)行詳實(shí)記錄,形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要。四是會(huì)后嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)會(huì)議議定的事項(xiàng),及時(shí)分解任務(wù),進(jìn)行跟蹤督辦,直到事項(xiàng)落實(shí),堅(jiān)決避免說(shuō)而不做的問(wèn)題。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)了《中共遷西縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《遷西縣人民政府黨組議事決策規(guī)則》,對(duì)縣委常委會(huì)、縣政府黨組會(huì)的議事決策范圍、程序、保障等作出進(jìn)一步明確和規(guī)范。
?。?)針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,縣委在加強(qiáng)和規(guī)范下一級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活上抓得力度不夠”的問(wèn)題。
一是認(rèn)真開(kāi)展檢查。對(duì)全縣各地各單位召開(kāi)民主生活會(huì)情況進(jìn)行全面檢查,下發(fā)了《關(guān)于做好2017年度民主生活會(huì)整改落實(shí)工作的通知》,督促鄉(xiāng)科級(jí)班子建立了重點(diǎn)整改事項(xiàng)臺(tái)賬93個(gè);對(duì)21個(gè)村黨組織組織生活會(huì)情況進(jìn)行了實(shí)地抽查,發(fā)現(xiàn)歸檔資料不齊全等4個(gè)方面問(wèn)題,下發(fā)了工作檢查情況通報(bào),并對(duì)問(wèn)題相對(duì)突出的3個(gè)村黨組織進(jìn)行重點(diǎn)約談。二是堅(jiān)持以上率下。對(duì)2015年以來(lái)縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活會(huì)情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)缺席未寫(xiě)明原因、到會(huì)未親自簽名、會(huì)議記錄不規(guī)范等3類問(wèn)題,及時(shí)指出、限期改正,推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭形成嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活氛圍。三是嚴(yán)格落實(shí)制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,建立健全黨內(nèi)組織生活督導(dǎo)檢查機(jī)制,堅(jiān)持《黨支部工作手冊(cè)》定期調(diào)閱、隨機(jī)抽查制度。已對(duì)93個(gè)農(nóng)村黨支部進(jìn)行調(diào)閱,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題198個(gè),促使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度落實(shí)。
?。?)針對(duì)“縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)辣味不足”的問(wèn)題。
一是制度入手抓規(guī)范。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,從學(xué)習(xí)研討、征求意見(jiàn)、談心談話、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施、上報(bào)會(huì)議報(bào)告和向下級(jí)通報(bào)等9個(gè)環(huán)節(jié),規(guī)范民主生活會(huì)的召開(kāi)形式、程序和要求,切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量和水平。3月份,結(jié)合2017年度縣委常委班子民主生活會(huì)批評(píng)意見(jiàn),確定重點(diǎn)整改事項(xiàng)7項(xiàng),認(rèn)真進(jìn)行整改。二是嚴(yán)格把關(guān)促落實(shí)??h委常委會(huì)對(duì)縣委民主生活會(huì)全過(guò)程嚴(yán)格把關(guān),會(huì)前,常委們?nèi)炕ハ嚅_(kāi)展了談心談話活動(dòng),批評(píng)和自我批評(píng)真刀真槍、辣味十足,黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)。三是見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。2月1日,召開(kāi)了2017年度民主生活會(huì),深入查找縣委常委班子存在的突出問(wèn)題,提出批評(píng)意見(jiàn)建議68條,達(dá)到了洗澡除垢、紅臉出汗、治病救人的目的。
?。?)針對(duì)“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式單一”的問(wèn)題。
一是靈活學(xué)習(xí)形式??h委理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞黨的十九大精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神,采取集中學(xué)習(xí)、觀看專題片、交流研討、自學(xué)等方式,已組織學(xué)習(xí)2次。制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)科級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)工作的通知》等3個(gè)文件,督導(dǎo)鄉(xiāng)科級(jí)黨委(黨組)中心組創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)各地各單位黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)情況以及第一季度中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,調(diào)閱鄉(xiāng)科級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志的學(xué)習(xí)筆記129本。
(6)針對(duì)“一些單位以班子會(huì)代替黨委(黨組)會(huì)”問(wèn)題。
一是注重規(guī)范。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)范化的實(shí)施意見(jiàn)》,明晰黨委(黨組)會(huì)研究討論的事項(xiàng)、程序等。存在問(wèn)題的漢兒莊鄉(xiāng)黨委立即召開(kāi)專題會(huì)議,制定完善黨委會(huì)議事規(guī)則和班子會(huì)議事規(guī)則,杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。指導(dǎo)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、38個(gè)縣直單位對(duì)現(xiàn)有議事決策規(guī)則等進(jìn)行全面梳理匯總、修改完善。
2.關(guān)于“基層黨建工作弱化”問(wèn)題。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”問(wèn)題。
堅(jiān)持以黨建統(tǒng)攬縣域發(fā)展全局,先后組織召開(kāi)7次縣委常委會(huì),專題研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)整改等工作。召開(kāi)縣紀(jì)委全會(huì)、基層黨建述職評(píng)議會(huì)、巡視整改調(diào)度會(huì)、農(nóng)村“社區(qū)”兩委換屆匯報(bào)會(huì)等專題會(huì)議8次,對(duì)全縣基層黨建工作進(jìn)行部署、督導(dǎo)、推動(dòng)。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和38個(gè)縣直單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化基層黨建基礎(chǔ)。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“縣委對(duì)非公黨建工作面臨的新形勢(shì)、新要求認(rèn)識(shí)和舉措不到位,非公黨建工作還存在短板”問(wèn)題。
制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員選派管理工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》,持續(xù)開(kāi)展非公黨建“對(duì)標(biāo)瑞兆,全面提升”行動(dòng),通過(guò)創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式、推進(jìn)黨建信息化,不斷提升非公企業(yè)和社會(huì)組織黨支部組織力。一是建立黨總支試點(diǎn),讓黨員“有新家”。在灑河橋鎮(zhèn)成立了礦業(yè)商會(huì)黨總支,將27家停產(chǎn)、半停產(chǎn),以及未建立黨組織的礦企吸納進(jìn)來(lái),對(duì)礦企實(shí)行全方位的“三位一體”管理,形成了非公企業(yè)覆蓋率和功能性黨組織轉(zhuǎn)化率“兩個(gè)百分百”的良好格局,保證非公企業(yè)黨員能夠在黨總支管理下參加組織生活。二是摸清黨員底數(shù),讓黨員“找到家”。在全縣范圍內(nèi)通過(guò)填報(bào)《非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織從業(yè)人員黨員身份排查確認(rèn)表》摸排黨員。目前,在全縣439家企業(yè)全部從業(yè)人員17109人中,排查確認(rèn)黨員2089人,全部按規(guī)定對(duì)組織關(guān)系進(jìn)行清理規(guī)范。三是建立“雙重組織生活”制度,讓黨員“不離家”。在深入摸排理順組織關(guān)系的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)具《雙重組織生活介紹信》,安排停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)黨員475人到非公企業(yè)和社會(huì)組織外參加“雙重組織生活”。四是加大黨內(nèi)關(guān)愛(ài),讓黨員“融入家”。目前,基層黨委已組織看望32家停產(chǎn)半停產(chǎn)非公企業(yè)黨員,協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門(mén)等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給黨員提供相關(guān)就業(yè)信息129條。五是選派黨建指導(dǎo)員,給黨員“建好家”。落實(shí)省黨建指導(dǎo)員選派制度,全縣排查到有14個(gè)黨工委下屬的50個(gè)單位需要派駐黨建指導(dǎo)員,50名黨建指導(dǎo)員將于4月底全部到崗開(kāi)展工作。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“農(nóng)村黨員年齡老化,有的村三年以上未發(fā)展黨員”問(wèn)題。
一是認(rèn)真研究。對(duì)全縣416個(gè)農(nóng)村黨支部的黨員,進(jìn)行年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、分析,建立專項(xiàng)臺(tái)賬;對(duì)三年以上未發(fā)展黨員的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、7個(gè)村黨支部書(shū)記進(jìn)行約談,督促其盡快落實(shí)責(zé)任,并幫助研究解決問(wèn)題對(duì)策。二是嚴(yán)格把關(guān)。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》,在農(nóng)村,著眼于提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提出新發(fā)展黨員重點(diǎn),明確規(guī)定35歲以下的要達(dá)到70%;完善三年以上不發(fā)展黨員村提醒預(yù)警機(jī)制,建立2018年三年以上未發(fā)展黨員村臺(tái)賬,做好發(fā)展黨員工作。三是積極發(fā)展。對(duì)7個(gè)三年以上未發(fā)展黨員村進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度,指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真解決問(wèn)題。目前三屯營(yíng)鎮(zhèn)勝利營(yíng)村、東蓮花院鄉(xiāng)洪門(mén)寺村、漢兒莊鄉(xiāng)鴿子峪村、羅家屯鎮(zhèn)墻板峪村、太平寨鎮(zhèn)牌樓溝等村三年以上不發(fā)展黨員問(wèn)題已解決,新發(fā)展黨員7名,平均年齡為38歲;其余2個(gè)村2018年12月份完成。
3.關(guān)于“執(zhí)行干部工作相關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格”問(wèn)題。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“存在帶病提拔”問(wèn)題。
對(duì)“帶病提拔”的某鄉(xiāng)原黨委書(shū)記,依其違紀(jì)事實(shí)給予留黨察看二年處分。針對(duì)“帶病提拔”問(wèn)題產(chǎn)生原因、如何防止“帶病提拔”:一是深入查找問(wèn)題根源。對(duì)“帶病提拔”問(wèn)題認(rèn)真反思,主要是干部日常監(jiān)管不到位,對(duì)干部在經(jīng)濟(jì)利益、政治規(guī)矩、生活作風(fēng)等隱藏較深的問(wèn)題,了解掌握不到位。二是嚴(yán)格把好選任關(guān)。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和上級(jí)相關(guān)政策規(guī)定選任干部,對(duì)考察中了解到的問(wèn)題,查清查實(shí),問(wèn)題未搞清的,不提交會(huì)議討論。三是建立機(jī)制提高選任質(zhì)量。制發(fā)《遷西縣干部選拔任用工作若干規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、干部個(gè)人承諾、“雙簽字”等制度,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部和增設(shè)機(jī)構(gòu)”問(wèn)題。
一是認(rèn)真細(xì)致核查。對(duì)全縣各單位職數(shù)核定和人員配備情況進(jìn)行核實(shí),縣委值班室已取得市編委辦批復(fù);縣關(guān)心一下代委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)屬于低職高配,已與其單位進(jìn)行溝通,確定了交流或免去職務(wù)的消化形式。二是堅(jiān)決消化到位。嚴(yán)格按照“三定方案”規(guī)定,對(duì)干部配備情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,守住底線,絕不形成新的超配或超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部。(已多方溝通,確定了消化形式,制定了整改消化方案,待上級(jí)政策允許后,迅速啟動(dòng)完成消化任務(wù)。)
(3)針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位黨組設(shè)置不規(guī)范”問(wèn)題。
對(duì)全縣各單位黨委(黨組)成員配備情況進(jìn)行了審核,建立了《黨委(黨組)成員配備情況臺(tái)賬》;縣政府黨組、縣法院黨組、縣檢察院黨組分別超配黨組成員3名、2名、3名,交通局黨組、民政局黨組分別配備了不擔(dān)任行政職務(wù)的黨組成員3名、1名,對(duì)以上超配和不符合規(guī)定的黨組成員,與相關(guān)單位進(jìn)行了溝通,采取免去黨組成員職務(wù)的消化方式,于兩個(gè)月內(nèi)整改到位。
?。ㄈ╆P(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“在思想認(rèn)識(shí)、精力投入上有差距”問(wèn)題。
一是召開(kāi)了糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治推進(jìn)工作會(huì),印發(fā)了《遷西縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律整治推進(jìn)方案》。二是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣委常委會(huì)先后8次對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行研究部署。三是專門(mén)聽(tīng)取縣紀(jì)委關(guān)于鄉(xiāng)科級(jí)干部違紀(jì)線索的匯報(bào)2次、26件。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“管黨治黨失之于寬、失之于軟”問(wèn)題。
一是實(shí)施專項(xiàng)整改。對(duì)全縣各級(jí)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況,實(shí)行半年督察、臺(tái)賬管理、跟蹤問(wèn)效,倒逼黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。開(kāi)展扶貧等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,通報(bào)典型案件1起、3人,問(wèn)責(zé)失職失責(zé)行為3人。針對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有違規(guī)違紀(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)問(wèn)題,責(zé)成縣財(cái)政局、人社局等單位進(jìn)行整頓,已收回違紀(jì)違規(guī)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)459萬(wàn)元。二是加大查處力度。瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的以權(quán)謀私、不作為、亂作為等問(wèn)題,加大案件查處力度,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),立案黨員干部以權(quán)謀私、亂作為方面的案件19件,給予處分19人。三是嚴(yán)格日常監(jiān)管。制定出臺(tái)了《遷西縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定》,對(duì)黨員干部辦理婚喪喜慶的規(guī)模、報(bào)備等做出明確規(guī)定。實(shí)施干部監(jiān)管常態(tài)化,開(kāi)展干部日常考察26次156人,對(duì)49人予以誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查等組織處理措施。
(3)針對(duì)省委巡視組指出的“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位”問(wèn)題。
一是壓實(shí)主體責(zé)任。制發(fā)了《2018年遷西縣全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確各機(jī)關(guān)單位從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的主體責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格。二是強(qiáng)化線索調(diào)查??h紀(jì)委全面梳理問(wèn)題線索520余條,實(shí)行全員辦案,已召開(kāi)線索分析會(huì)8次,專門(mén)調(diào)度會(huì)12次,縣紀(jì)委信訪室移交、交辦線索274條,案管室向基層交辦線索51件;到目前已立案44件,結(jié)案25件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分25人,移送起訴1人。三是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追究。對(duì)某鎮(zhèn)村民張某騙取低保補(bǔ)助案中該鎮(zhèn)3名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
2.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力”問(wèn)題。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“問(wèn)責(zé)力度不夠”問(wèn)題。
一是堅(jiān)持“一案雙查”。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度,主動(dòng)加大對(duì)失職失責(zé)行為的追究,對(duì)黨員干部失職失責(zé)立案16人,給予黨紀(jì)處分13人,誡勉談話3人,其中對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題和作風(fēng)紀(jì)律不力問(wèn)責(zé)13人。二是暢通信訪渠道。加強(qiáng)投訴舉報(bào)受理工作,受理信訪舉報(bào)181件,同比增長(zhǎng)10.4%;轉(zhuǎn)立案56人,同比增加50人。
(2)針對(duì)“對(duì)某單位存在的問(wèn)題監(jiān)督不力,向上級(jí)報(bào)告不及時(shí)”問(wèn)題。
一是規(guī)范執(zhí)行程序。縣法院執(zhí)行大隊(duì)立行立改,進(jìn)一步規(guī)范程序、嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)2018年以來(lái)新立案件加強(qiáng)管理,對(duì)2015年以來(lái)的1263件案件進(jìn)行自查自糾,并對(duì)法警加強(qiáng)了廉潔教育。二是常態(tài)監(jiān)督檢查。深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)持舉一反三,嚴(yán)格落實(shí)“一案雙報(bào)告”制度,對(duì)執(zhí)行程序、執(zhí)行結(jié)果等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,持續(xù)推動(dòng)法院執(zhí)行工作規(guī)范化開(kāi)展。(基本完成)
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)委自身建設(shè)不到位”問(wèn)題。
一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置??h委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)督室機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員已實(shí)現(xiàn)三分離,縣紀(jì)委設(shè)立11個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,其中4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。二是細(xì)化工作分工。下發(fā)《縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》,按照職能相近、便于監(jiān)督的原則,明確負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室的聯(lián)系單位分工,增強(qiáng)日常監(jiān)督工作針對(duì)性、實(shí)效性,已組織開(kāi)展明查暗訪等監(jiān)督檢查活動(dòng)100多人次,下發(fā)通報(bào)2期。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h監(jiān)察委員會(huì)成立后,對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部100多人進(jìn)行了為期3天的業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。采取跟班輪訓(xùn)、以案帶培的方式,堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的常態(tài)化培訓(xùn)。(已完成)
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”問(wèn)題。
一是出臺(tái)專門(mén)制度。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)聚焦主責(zé)主業(yè)要求確保紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專用的通知》,明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)街道紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,不得分管除紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作,對(duì)已分工仍分管其它工作的馬上整改到位。二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改。針對(duì)安排紀(jì)檢監(jiān)察干部維穩(wěn)包村等其他工作的問(wèn)題,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了班子成員分工,紀(jì)委書(shū)記不再負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)包村工作人員進(jìn)行調(diào)整,取消了紀(jì)檢監(jiān)察干部包村分工。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年3月份,由縣紀(jì)委監(jiān)委4名常委、2名監(jiān)委委員分別帶隊(duì),對(duì)全縣全部17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況進(jìn)行了首輪檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部再分管其他工作的問(wèn)題。今后,將加強(qiáng)日常檢查,嚴(yán)防“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”等問(wèn)題的發(fā)生。(已完成)
(5)針對(duì)省委巡視組指出的“處理群眾舉報(bào)線索有隨意性”問(wèn)題。
一是規(guī)范工作流程。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》和《河北省貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)〉的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范線索處置審批程序,從受理、登記錄入、呈報(bào)審批、分流交辦、處置完畢等11個(gè)具體環(huán)節(jié),逐環(huán)節(jié)做出規(guī)范要求,制作線索處置工作流程圖。二是及時(shí)回應(yīng)反饋。目前,已經(jīng)向52名重要信訪舉報(bào)件、重點(diǎn)信訪舉報(bào)人進(jìn)行了主動(dòng)反饋。三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。對(duì)隨意處置群眾舉報(bào)線索的,將按照黨紀(jì)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。(基本完成)
3.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和‘四風(fēng)’問(wèn)題斂而未絕”問(wèn)題。
針對(duì)省委巡視組指出的“部分單位工作作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、管理不到位。巡視組暗訪發(fā)現(xiàn),有的單位工作人員工作時(shí)間網(wǎng)上購(gòu)物,有的辦公室面積超標(biāo),有的工作日中午飲酒,有的長(zhǎng)期不
正常到崗上班等”問(wèn)題。
一是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)省委巡視組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的4家單位的7名當(dāng)事人做出嚴(yán)肅處理,問(wèn)責(zé)18人,其中科級(jí)干部11人;4家單位各自進(jìn)行了內(nèi)部整頓。二是開(kāi)展專項(xiàng)治理。在全縣開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作,下發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展整治超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“吃空餉”、違規(guī)使用公車(chē)、違反工作紀(jì)律四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,實(shí)施臺(tái)賬管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)。目前,清理糾正超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題4件,違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題13件;查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題7件,處分10人,誡勉談話3人。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。春節(jié)以來(lái),縣紀(jì)委成立7個(gè)檢查組,對(duì)重點(diǎn)單位、敏感場(chǎng)所、熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)拉網(wǎng)式明查暗訪,下發(fā)通報(bào)1期,點(diǎn)名道姓曝光案例2件2人;并明確了4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督,加大明查暗訪的力度和頻次。四是強(qiáng)化宣傳教育。依托“栗鄉(xiāng)清風(fēng)網(wǎng)”、微信公眾號(hào)以及“廉政之窗”欄目等宣傳載體,刊發(fā)典型案例、上級(jí)精神,已在“廉政之窗”轉(zhuǎn)載典型案例3期20件,“栗鄉(xiāng)清風(fēng)”發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)案例及紀(jì)律要求5期。(基本完成)
4.關(guān)于“對(duì)巡察工作認(rèn)識(shí)不到位”問(wèn)題。
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“巡察組人員配備年齡偏大,工作熱情不高、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不足”問(wèn)題。
選調(diào)5名優(yōu)秀人才充實(shí)到縣委巡察機(jī)構(gòu),全部是大專以上文化,40歲以下4人,年齡最大的42歲,最小的32歲,目前選調(diào)人員已全部到崗。加強(qiáng)對(duì)巡察組人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)巡視巡察業(yè)務(wù)知識(shí),引導(dǎo)巡察干部以干促學(xué)、以學(xué)促干。(已完成)
?。?)針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)巡察辦職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠明確”問(wèn)題。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善縣委巡察機(jī)構(gòu)建設(shè),下發(fā)了《中共遷西縣委員會(huì)巡察工作機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,明確縣委巡察辦為縣委工作部門(mén),設(shè)置4個(gè)巡察組,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;確定巡察辦六項(xiàng)職責(zé)、巡察組六項(xiàng)職責(zé),以及巡察監(jiān)督對(duì)象、范圍、內(nèi)容。同時(shí),縣紀(jì)委全力支持縣委巡察機(jī)構(gòu)工作,嚴(yán)禁攤派其他任務(wù)。(已完成)
省委巡視組共交辦遷西縣紀(jì)委監(jiān)察委要處置結(jié)果問(wèn)題線索71件(涉及91人),其中鄉(xiāng)科級(jí)類26件,一般干部類18件,農(nóng)村干部類27件。到目前,立案22件,初核45件,了結(jié)3件,函詢1件;移送司法機(jī)關(guān)1人;組織處理9人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人,其中科級(jí)6人,科級(jí)以下13人;采取第一種形態(tài)21人、第二種形態(tài)18人、第四種形態(tài)1人。
下一步,縣紀(jì)委、監(jiān)察委將繼續(xù)堅(jiān)持全員辦案的工作思路,加壓奮進(jìn),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)將省委巡視組交辦件辦結(jié)。
三、下步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下步我們將持續(xù)推進(jìn)落實(shí)整改階段建立的制度規(guī)定,加大力度解決巡視反饋突出問(wèn)題,抓緊查處移交的問(wèn)題線索,健全完善工作機(jī)制,深化成果運(yùn)用,扎扎實(shí)實(shí)抓好后續(xù)整改落實(shí)工作。
?。ㄒ唬┣袑?shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”,狠抓巡視整改落實(shí)。一是全面落實(shí)縣委主體責(zé)任。對(duì)照整改任務(wù)和責(zé)任清單,進(jìn)一步明確責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各級(jí)黨組織書(shū)記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),親自部署、親自推動(dòng)、帶頭整改。把省委巡視反饋問(wèn)題和意見(jiàn)的整改落實(shí)情況納入年度考核,作為評(píng)價(jià)各級(jí)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和干部任用的參考依據(jù)。二是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委將協(xié)助黨委強(qiáng)化對(duì)巡視整改責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)巡視整改工作敷衍應(yīng)付、落實(shí)不力造成不良影響的,予以追究問(wèn)責(zé);加速對(duì)省委巡視移交問(wèn)題線索的核查工作,該立案的立案,該處理的處理,決不姑息。
?。ǘ┏掷m(xù)跟蹤督導(dǎo),確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。建立全縣整改落實(shí)臺(tái)賬、各專項(xiàng)整改小組整改落實(shí)臺(tái)賬、專項(xiàng)治理和交辦案件整改落實(shí)臺(tái)賬,并及時(shí)跟蹤督察各地各單位整改落實(shí)工作。要求各專項(xiàng)整改小組每周五報(bào)送整改臺(tái)賬,整改辦負(fù)責(zé)對(duì)賬銷號(hào),周一反饋給牽頭領(lǐng)導(dǎo),確保整改完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。把鄉(xiāng)科級(jí)黨組織落實(shí)巡視整改情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入本屆縣委巡察工作任務(wù),堅(jiān)持整改專項(xiàng)巡察與常規(guī)巡察相結(jié)合,促進(jìn)省委巡視整改工作落到實(shí)處。對(duì)在巡視整改工作中缺乏擔(dān)當(dāng)、整改不力、失職瀆職的責(zé)任單位和個(gè)人嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
?。ㄈ┳⒅卣膶?shí)效,不斷深化整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持把抓好巡視整改與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn)。一是把整改工作與徹底肅清周本順等人惡劣影響結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)從周本順等反面教材中受到教育和警醒,全面貫徹落實(shí)好中央的各項(xiàng)決策部署,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。二是把整改工作與開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)黨員干部問(wèn)一問(wèn)當(dāng)初入黨為什么,現(xiàn)在當(dāng)干部干什么,將來(lái)身后留什么,經(jīng)常反思和群眾的期盼、組織的要求還有什么差距,努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作的新局面。三是把整改工作與縣域中心工作結(jié)合起來(lái),聚焦項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)治理等領(lǐng)域的突出問(wèn)題,以整改促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨成果檢驗(yàn)整改成效。四是把整改工作與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),把制度建設(shè)作為整改落實(shí)工作的重要抓手,進(jìn)一步堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板,逐步形成鞏固成果的長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄋ模﹫?jiān)持上下聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力高質(zhì)高效完成整改任務(wù)。與省委巡視辦、巡視組保持密切聯(lián)系,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)工作,確保整改過(guò)程、整改結(jié)果不發(fā)生偏差。及時(shí)公開(kāi)階段性整改成效,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,爭(zhēng)取廣大黨員干部和人民群眾對(duì)巡視整改工作的信任和支持,推進(jìn)整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月(自2018年8月27日至10月27日)。聯(lián)系電話:0315-5618121(工作時(shí)間);郵政信箱:河北省唐山市遷西縣城關(guān)景忠東街23號(hào);郵政編碼:064300;電子郵箱:qianxixcb@126.com。
中共遷西縣委
2018年8月27日