我縣提出“四個(gè)要求” 強(qiáng)化和落實(shí)村（社區(qū)） “兩委”換屆工作責(zé)任制

　　為進(jìn)一步做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，我縣于近日提出“四個(gè)要求”，強(qiáng)化和落實(shí)村（社區(qū)） “兩委”換屆工作責(zé)任制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

　　明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)街道黨（工）委、政府（辦事處）在村（社區(qū)） “兩委”換屆工作中，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要抓好換屆工作的具體組織實(shí)施，全面領(lǐng)導(dǎo)、全程把控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)街道黨（工）委書(shū)記是主要責(zé)任人，要擔(dān)任換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推動(dòng)換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，親自研究制定方案、措施、重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）應(yīng)急處置預(yù)案，認(rèn)真履行村（社區(qū)） “兩委”候選人資格審查把關(guān)職責(zé)等責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)街道黨（工）委副書(shū)記、組織委員、主管村民委員會(huì)換屆工作副職對(duì)換屆工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要合理安排時(shí)間、嚴(yán)格把握政策、全程指導(dǎo)監(jiān)控把關(guān)，確保規(guī)范換屆。包聯(lián)村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本村（社區(qū)）換屆選舉工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要做好選情研判、人選物色、矛盾化解、政策解釋等工作，確保換屆有力有序推進(jìn)。

　　確定問(wèn)責(zé)事項(xiàng)

　　在村 （社區(qū)） “兩委”換屆工作中，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的組織和個(gè)人，不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

　　1. 貫徹執(zhí)行上級(jí)部署不力，不按要求完成換屆任務(wù)，不組織換屆或虛假換屆的；

　　2. 準(zhǔn)備工作不充分，底數(shù)不清，政策不明，問(wèn)題找得不準(zhǔn)，方案定得不實(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)不力，影響換屆工作正常開(kāi)展的；

　　3. 對(duì)候選人資格審查把關(guān)不嚴(yán)，未按法定程序和有關(guān)規(guī)定提名、審查、確定候選人，造成不良影響的；

　　4. 因組織和防范不力，選舉中發(fā)生砸搶票箱、沖擊會(huì)場(chǎng)等嚴(yán)重破壞行為，影響惡劣的；

　　5. 對(duì)換屆選舉中的違紀(jì)違法行為查處不力，造成不良影響或嚴(yán)重后果的；

　　6. 對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村 （社區(qū)）重視不夠，指導(dǎo)不力，致使換屆工作不能順利進(jìn)行的；

　　7. 對(duì)群眾信訪(fǎng)處理不及時(shí)，敷衍塞責(zé)，推諉拖延，導(dǎo)致發(fā)生群眾非正常上訪(fǎng)或群體性事件的；

　　8. 因組織指導(dǎo)不規(guī)范，違反有關(guān)法律法規(guī)，引發(fā)群體性事件的；

　　9. “一人兼”等重要指標(biāo)完成情況達(dá)不到規(guī)定比例，影響全縣整體進(jìn)度的；

　　10. 其他需要追究責(zé)任的情形。

　　嚴(yán)格責(zé)任追究

　　村 （社區(qū)） “兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣換屆辦）采取定期調(diào)度、實(shí)地檢查、明察暗訪(fǎng)等方式，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的，依據(jù)情節(jié)輕重，實(shí)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　1. 函詢(xún)?？h換屆辦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)街道黨（工）委書(shū)記發(fā)函，指出問(wèn)題，明確整改要求和完成時(shí)限，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效、限期要賬。

　　2. 約談。縣換屆辦約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)街道黨（工）委書(shū)記，提出批評(píng)意見(jiàn)，幫助分析原因，明確整改要求。

　　3. 通報(bào)。縣換屆辦對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，全縣通報(bào)，促其深刻反思，認(rèn)真整改。

　　4. 誡勉?？h鄉(xiāng)黨委依據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，以談話(huà)或者書(shū)面方式對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉。

　　5. 組織調(diào)整或者組織處理?？h鄉(xiāng)黨委對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，造成嚴(yán)重影響的，根據(jù)干部管理權(quán)限和實(shí)際情況，采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

　　6. 紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，由相關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。

　　嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

　　所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)街道黨（工）委書(shū)記都要向縣委作出確保優(yōu)質(zhì)換屆、平穩(wěn)換屆的書(shū)面承諾?？h委將把村（社區(qū)）“兩委”換屆工作納入鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系，把推進(jìn)“一人兼”等重要指標(biāo)落實(shí)情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，切實(shí)調(diào)動(dòng)抓好換屆選舉工作的積極性、主動(dòng)性。