縣委組織部“十個(gè)方面”做好村“兩委”換屆工作

　　近日，縣委組織部召開(kāi)全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作調(diào)度會(huì)，傳達(dá)了省市農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作推進(jìn)會(huì)議精神，聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、栗鄉(xiāng)街道黨委關(guān)于農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作的情況匯報(bào)，對(duì)下步工作提出十點(diǎn)要求：

　　一、思想要重視。本屆“兩委”任期，事關(guān)黨的十九大精神能否在基層落地生根，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否圓滿(mǎn)完成，事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，各級(jí)組織必須把農(nóng)村“兩委”換屆工作當(dāng)作首要政治任務(wù)來(lái)完成。

　　二、精神要吃透。要全面領(lǐng)會(huì)中央、省、市農(nóng)村“兩委”換屆工作新精神，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨管換屆，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)換屆，堅(jiān)持規(guī)范換屆，堅(jiān)持清正換屆。

　　三、目標(biāo)要明確。縣“兩委”換屆總體目標(biāo)概括為“三好四要”：“三好”即“換出一個(gè)好班子，換出一個(gè)好風(fēng)氣，換出一個(gè)好局面”；“四要”即要“穩(wěn)”。把“穩(wěn)”作為基本目標(biāo)，保證整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要“快”。在“穩(wěn)”的前提下，力爭(zhēng)速戰(zhàn)速?zèng)Q，一次成功。要“成”。每個(gè)村都要把“兩委”班子選出來(lái)，能夠正常開(kāi)展工作。要“優(yōu)”。通過(guò)“兩委”換屆實(shí)現(xiàn)班子優(yōu)化，落實(shí)省市關(guān)于優(yōu)化結(jié)構(gòu)的一系列要求。

　　四、方案要周全。提前擬定農(nóng)村“兩委”換屆工作方案，要做到“四有”：有任務(wù)清單。明確每個(gè)階段具體任務(wù)。要有時(shí)間表。把具體任務(wù)細(xì)化到每一天，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排穩(wěn)步推進(jìn)。要有路線(xiàn)圖。制定出具體措施，明確好具體責(zé)任單位、責(zé)任人員。要有應(yīng)急預(yù)案。逐村制定換屆應(yīng)急預(yù)案，特別是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村，要提前謀劃，提早制定。

　　五、底數(shù)要清楚。要做到“全覆蓋”。抓好逐村會(huì)診，保證一村不漏、一人不漏。要做到“不間斷”。持續(xù)關(guān)注選情動(dòng)態(tài)，掌握苗頭性隱患。要做到“會(huì)研判”。在分析研判上再下功夫，把底數(shù)摸清、把問(wèn)題砸實(shí)、把臺(tái)賬建準(zhǔn)，做到底數(shù)清、情況明。

　　六、隱患要消除。做到五個(gè)管?。阂茏　叭恕?。嚴(yán)格按照縣委組織部文件規(guī)定，規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。要管住“賬”。沒(méi)有完成農(nóng)村財(cái)務(wù)清查審計(jì)的，要抓緊完成，確?！皟晌卑嘧尤纹趯脻M(mǎn)之際向村民交出一本“明白賬”。要管住“章”。嚴(yán)格公章管理，決不允許出現(xiàn)違規(guī)私蓋公章，擅自簽訂、延長(zhǎng)、變更、修改、取消承包合同等現(xiàn)象發(fā)生。要管住“錢(qián)”。切實(shí)強(qiáng)化審批和管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行村財(cái)鄉(xiāng)管制度。要管住“案”。對(duì)涉及農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題，要在權(quán)力管轄范圍內(nèi)早做處理，早做結(jié)論，不要把問(wèn)題帶到換屆選舉中，帶到下一屆。

　　七、整治要到位。對(duì)軟弱渙散黨組織要堅(jiān)決整頓。省市已提出明確要求，對(duì)需要調(diào)整的村書(shū)記，具備條件的可先行調(diào)整。對(duì)矛盾集中村要堅(jiān)決治理。一個(gè)村、一個(gè)班子地去化解，爭(zhēng)取把問(wèn)題在換屆開(kāi)始前都解決到位。對(duì)干擾正常換屆秩序的行為要堅(jiān)決防范。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展述職活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育，使上級(jí)規(guī)定真正入腦入心，減少參選人員非組織行為。對(duì)村痞村霸、黑惡勢(shì)力等行為要堅(jiān)決打擊。縣綜治辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)各類(lèi)勢(shì)力插手、破壞換屆選舉的，絕不手軟，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，爭(zhēng)取早打、狠打。要發(fā)揮案件警示作用，打擊一起公開(kāi)曝光一起。

　　八、操作要規(guī)范。要把好“三關(guān)”：把好政策關(guān)。把上級(jí)換屆政策規(guī)定不折不扣地落實(shí)執(zhí)行到位。把好程序關(guān)。不能簡(jiǎn)化程序、變通程序、顛倒程序，不提倡搞所謂的“創(chuàng)新”，確保規(guī)定環(huán)節(jié)一個(gè)不落、必要步驟一個(gè)不減。把好人員關(guān)。提前搞好選舉工作人員培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化政策意識(shí)，程序意識(shí)，真正做到懂政策會(huì)執(zhí)行；切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。

　　九、質(zhì)量要保證。做到五個(gè)最大限度，堅(jiān)持一個(gè)基本原則。五個(gè)最大限度：一是最大限度地提高連選連任比例；二是最大限度地優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)；三是最大限度地提升文化程度；四是最大限度地提高“一人兼”和交叉任職比例；五是最大限度地提高“八種類(lèi)型”人員比例。一個(gè)基本原則：就是盡力而為，量力而行，也是實(shí)事求是的原則。

　　十、責(zé)任要落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，黨委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任?？h委組織部、縣民政局要切實(shí)負(fù)起督促指導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)檢、綜治、信訪(fǎng)、農(nóng)牧等縣直相關(guān)單位也要肩負(fù)起配合責(zé)任，將自身的責(zé)任落實(shí)到位。要把“兩委”換屆工作納入黨委書(shū)記基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。