我縣六項舉措強化機關(guān)事業(yè)單位編制和人事管理剛性約束

　　嚴格機構(gòu)編制剛性約束。堅持黨管機構(gòu)編制，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機構(gòu)編制工作的各方面和全過程，總攬全局、協(xié)調(diào)各方；堅持優(yōu)化協(xié)同高效，力求科學合理、權(quán)責一致，有統(tǒng)有分、有主有次，履職到位、流程通暢；堅持機構(gòu)編制剛性約束，貫徹“編制就是法制”的要求，錄（聘）用人員、配備干部、核撥人員經(jīng)費等應(yīng)當以機構(gòu)編制為基本依據(jù)；堅持機構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化和財政保障能力，妥善處理嚴控機構(gòu)編制與滿足發(fā)展需要之間的關(guān)系，不斷提升機構(gòu)編制資源使用效益。

　　嚴格人員調(diào)配剛性約束。堅持德才兼?zhèn)?，以德為先；堅持五湖四海，任人唯賢；堅持服從需要，人崗相適；堅持以人為本，關(guān)愛干部；堅持民主公開，競爭擇優(yōu)；堅持依法辦事，規(guī)范操作。

　　嚴格調(diào)配動議剛性約束。機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配動議一般符合以下情形之一：補充人員空缺，充實工作力量；引進急需人才，改善隊伍結(jié)構(gòu)；落實縣委干部交流決定；新組建單位選調(diào)工作人員；單位撤并或編制縮減劃轉(zhuǎn)安置人員；向基層一線、艱苦地區(qū)和崗位充實力量；調(diào)整與崗位職責不相適應(yīng)的人員；解決干部個人或家庭特殊困難；符合政策規(guī)定的特殊安置；其他工作需要。

　　嚴格編制核準剛性約束。機關(guān)事業(yè)單位必須在空編的限額內(nèi)補充人員，嚴禁超編進人；統(tǒng)籌兼顧日常人員流動、招錄計劃和政策性安置用編需求；優(yōu)先保障重點領(lǐng)域和新建單位進人計劃，嚴格控制涉及改革、職能萎縮單位和逆向流動進人計劃；優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持人才引進，促進人盡其才；保障機關(guān)事業(yè)單位用人需求與控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模相統(tǒng)一，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。

　　嚴格參公人員到行政機關(guān)調(diào)動剛性約束。參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制人員因工作需要交流到行政機關(guān)的，應(yīng)具備下列條件之一：符合調(diào)任條件的；曾經(jīng)在行政機關(guān)工作、原來具有公務(wù)員身份，后交流到參照管理事業(yè)單位的；計劃安置到參照管理事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部；通過國家和省級公務(wù)員招錄考試并被錄用到參照管理事業(yè)單位的；具有全日制大學本科及其以上學歷，符合擬任職位所要求的資格條件的。

　　嚴格特殊人員調(diào)動剛性約束。有下列情形之一的人員，一般不得調(diào)動：新錄用、聘用人員試用期未滿的，新提拔人員任職試用期未滿或任職未滿一年的；未滿規(guī)定最低服務(wù)年限的；在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的，受黨紀政紀處分期間或者未滿影響期限的；正在接受審計的；干部檔案有涂改造假，或者出生時間、參加工作時間、入黨（團）時間、學歷學位、工作經(jīng)歷、干部（公務(wù)員）身份等重要信息存疑，未作出認定結(jié)論的；除落實地方黨委管理干部交流安置決定及特殊工作需要外，距法定退休年齡不足一年的；商調(diào)期間提拔職務(wù)的；不符合回避制度規(guī)定的；不符合法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他情形。