我縣開展機構編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點工作

　　為切實提高機構編制資源使用效益，增強機構編制剛性約束，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《中共河北省機構編制管理規(guī)定》《機構編制管理評估辦法（試行）》等有關規(guī)定，近日，經(jīng)縣委編委批準，我縣在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局開展機構編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點，力求通過評估試點，探索路徑，總結經(jīng)驗，強化跟蹤問效，客觀評價機構編制資源投入與產(chǎn)出效益，完善機構編制閉環(huán)管理，推動形成機構配置合理、編制使用高效的良性機制。

　　強化目標導向。緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大關于“優(yōu)化機構編制資源配置”的重大決策部署，堅持把機構編制資源作為重要政治資源、執(zhí)政資源和稀缺資源，以試點單位為突破，著力發(fā)現(xiàn)和破解制約高質量發(fā)展的深層次體制機制障礙，著力發(fā)現(xiàn)和破解機構編制資源配置不平衡不充分的短板，著力發(fā)現(xiàn)和破解機構職能不夠優(yōu)化協(xié)同高效的癥結。統(tǒng)籌考量事業(yè)發(fā)展需求和財政保障能力，妥善處理嚴控機構編制與有效服務發(fā)展的關系，激發(fā)部門內(nèi)生動力。

　　規(guī)范評估內(nèi)容。根據(jù)中央編委《機構編制管理評估辦法（試行）》（中編委發(fā)〔2021〕2號）和省市有關要求，機構編制執(zhí)行情況評估重點包括五方面內(nèi)容：一是黨管機構編制原則和職責任務落實情況。是否按照民主集中制和黨委（黨組）議事規(guī)則、決策程序討論決定機構編制事項；是否按照規(guī)定請示報告機構編制事項；“三定”規(guī)定執(zhí)行是否存在履職越位、缺位、錯位的情況，是否存在隨意解讀“三定”規(guī)定，合意則取、不合意則舍的情況；是否建立完善部門協(xié)同配合機制等內(nèi)容。二是機構改革政策落實情況。機構改革中機構整合是否做到真正融合還是簡單的兩兩疊加；新增、劃轉、下放、取消的職責以及需要加強的職責是否切實落實到位，做到履職盡責。三是內(nèi)設機構及所屬事業(yè)單位設置、職能配置、編制配置落實情況。是否按“三定”規(guī)定和相關機構編制批復設置；機構運行是否協(xié)調(diào)配合、職責邊界是否清晰；人員結構與職責分工是否科學合理等內(nèi)容。四是機構編制管理規(guī)范情況。機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況，機構編制違紀違法問題及整改情況。五是其他需要評估的指標。機構編制使用效益評估重點包括四方面內(nèi)容：一是履職效益。重點是主責主業(yè)聚焦程度，權責清單實施效果，職責分解細化程度，協(xié)作配合履職效果，熱點難點問題解決效果，相關部門和服務對象評價。二是機構配置效益。重點是內(nèi)設機構職責分工清晰度，內(nèi)部運行效果，部門(單位)管理權限內(nèi)的內(nèi)設機構設置合理性。三是編制和領導職數(shù)使用效益。重點是編制資源統(tǒng)籌效果，內(nèi)部挖潛效果，編制和領導職數(shù)配比優(yōu)化度，編制資源向重點領域重點崗位傾斜程度，編制使用數(shù)與核定數(shù)比例，與同類機構相比完成同等工作量的編制使用數(shù)，工作飽滿度。四是其他需要評估的指標。

　　明確方法步驟。評估工作分單位自評、實地評估、評估報告三個步驟進行。單位自評：被評估單位按照機構編制評估內(nèi)容、方式等要求，進行自查自評，并逐項如實填寫評估檢查表。實地評估：縣委編辦對照評估指標體系和被評估單位的“三定”規(guī)定等，到被評估單位通過召開座談會、查閱相關文件資料、相關內(nèi)設機構人員問詢等形式進行核查評估。評估報告：根據(jù)單位自評和實地評估情況，對履職效益、機構配置效益、編制和領導職數(shù)使用效益進行綜合分析評定，向縣委編委提交評估報告。

　　強化結果運用。評估結果作為進一步完善機構職能體系、規(guī)范機構編制管理、優(yōu)化機構編制資源配置和調(diào)整被評估單位機構編制事項的重要依據(jù)。對需要被評估單位整改的，逐項跟蹤，緊盯不放，切實整改到位；對需要動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置的，加強審批聯(lián)動，該理順的理順，該加強的加強，該撤并的撤并；對需要納入政策儲備的，結合機構改革、修訂“三定”規(guī)定等開展前瞻性、基礎性研究論證，為縣委編委科學決策提供參考；對評估中發(fā)現(xiàn)的機構編制違規(guī)違紀違法行為，按照有關規(guī)定嚴肅處理。