綠色遷西 經(jīng)濟強縣—遷西縣獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣

　　日前，栗鄉(xiāng)大地傳來喜訊：生態(tài)環(huán)境部公布了第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單，唐山市遷西縣獲評第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號。

　　遷西素有“京東后花園”和“燕山綠色明珠”的美譽，先后榮獲全國造林綠化百佳縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級園林縣城、首批全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、最美森林旅游縣等多項榮譽稱號，連續(xù)三年入選全國百佳深呼吸小城，被評為全國村莊清潔行動先進縣。國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣是遷西縣獲得的又一個分量很重的“國字號”榮譽。榮譽的背后承載著遷西縣委、縣政府的責任和擔當，是栗鄉(xiāng)人的智慧結(jié)晶和創(chuàng)新付出。

　　近年來，遷西縣始終堅持生態(tài)立縣理念，將打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)作為戰(zhàn)略目標，把生態(tài)文明建設(shè)放在壓倒一切的位置抓緊抓好，進一步凸顯“綠色遷西、經(jīng)濟強縣”的工作主基調(diào)，奮力開創(chuàng)遷西高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

　　優(yōu)化布局，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)空間

　　遷西縣堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把優(yōu)化生態(tài)空間體系作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力打造節(jié)約集約的生態(tài)空間。

　　合理規(guī)劃布局。以構(gòu)筑與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)安全格局為目標，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)生產(chǎn)生活空間適度拓展，高水準完成《遷西縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》編制工作，注重國土空間規(guī)劃與各專項規(guī)劃的有效銜接，推動縣城人口集聚區(qū)、北部經(jīng)濟強鎮(zhèn)、南部生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　堅守生態(tài)紅線。全面落實“三線一單”，以潘大庫區(qū)周邊區(qū)域為重點，劃定了總面積近400平方公里的生態(tài)保護區(qū)域，嚴控庫區(qū)及周邊開發(fā)利用，有效保護和改善潘大庫區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；同時，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，嚴禁高耗能、高污染、高排放等“三高”項目上馬，從源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，全縣藍綠空間占比高達90%。

　　集約利用空間。嚴格控制建設(shè)用地總量，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，積極盤活利用現(xiàn)有低效用地，以最少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。實行最嚴格的耕地保護制度，對全縣1.44萬公頃耕地全面落實保護措施，實現(xiàn)了耕地數(shù)量、質(zhì)量供給與需求之間的動態(tài)平衡。

　　做強產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明的生態(tài)經(jīng)濟

　　綠水青山就是金山銀山。遷西縣以“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”為發(fā)展方向，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育“綠色引擎”，壯大“綠色實力”，不斷擴大生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)放大生態(tài)價值。

　　突出特色，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代經(jīng)營理念發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走資源持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。抓特色，依托“中國板栗之鄉(xiāng)”“中國栗蘑之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展板栗、栗蘑產(chǎn)業(yè)，板栗栽培面積達75萬畝，遷西板栗品牌價值達到24.09億元，被評為中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌最佳表現(xiàn)品牌；栗蘑栽植面積達1萬畝，產(chǎn)值4億元，成為全省唯一的“一縣一業(yè)”優(yōu)勢特色品牌，成功申報地理標志認證產(chǎn)品。延鏈條，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，依托廈門屹人栗蘑深加工、栗醇食品等項目，加大產(chǎn)品研發(fā)投入，構(gòu)筑“農(nóng)產(chǎn)品—高端食品—生物制藥”的產(chǎn)業(yè)鏈條。壯龍頭，引導(dǎo)扶持重點龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)外引、做大做強，成功培育省級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個、省級龍頭企業(yè)6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到71%。拓市場，多種農(nóng)產(chǎn)品成功進入“阿里巴巴—盒馬鮮生”供應(yīng)體系，在全國大中城市建立板栗直營店83個，特色農(nóng)產(chǎn)品市場美譽度和占有率大幅提升。

　　清潔高效，打造生態(tài)工業(yè)。按照新興產(chǎn)業(yè)非綠不進、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的原則，加快產(chǎn)業(yè)向低能耗、低排放、高精尖、高效益方向邁進。依托津西裝備大型化、非鋼產(chǎn)業(yè)園等項目，構(gòu)建了型鋼和綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群；依托瑞兆激光、金富瓶蓋、博馳自動化、施耐通開關(guān)等項目，構(gòu)建了先進制造與再制造產(chǎn)業(yè)集群；依托福潤達絕緣新材料、大方金屬陶瓷軋輥、金信玻璃鍍膜等項目，構(gòu)建了新材料產(chǎn)業(yè)集群。強力推進采選業(yè)規(guī)范發(fā)展，實施生態(tài)化、標準化改造，建設(shè)綠色礦山、綠色選廠，將470家選礦企業(yè)整合到58家、97家選砂制砂企業(yè)整合到20家。2019年，全縣固定資產(chǎn)投資完成180億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.8%，單位GDP能耗下降5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到6.9%。

　　豐富業(yè)態(tài)，打造生態(tài)服務(wù)業(yè)。把文旅產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來打造，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，依托靈山、秀水、長城、栗香四大旅游資源，加快推進全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、精品旅游線路建設(shè)等九大工程，花鄉(xiāng)果巷成為全省唯一的國家級田園綜合體試點，國家板栗公園成為全國唯一的林木專類板栗公園。大力實施A級景區(qū)倍增計劃，鳳凰山、花鄉(xiāng)果巷兩個項目通過了國家4A級景區(qū)質(zhì)量評審，龍井關(guān)長城漂流、五海獼猴桃莊園4A級景區(qū)質(zhì)量評審工作正在有序推進，年內(nèi)全縣4A級景區(qū)將達到“4+2”個（4個掛牌和2個通過評審），實現(xiàn)核心景區(qū)質(zhì)的飛躍。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，云天漫步、庚水田園等項目正在有序推進，房車露營小鎮(zhèn)、雨花谷等景區(qū)成為輻射京津的網(wǎng)紅打卡景區(qū)，歸巢部落被評為國家級“最美森林民宿”。2019年，全縣接待游客792萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35.6億元。

　　自然更美，構(gòu)建綠色潔凈的生態(tài)環(huán)境

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接決定著民生質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。為此，遷西牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，著力推進人與自然和諧共生，讓遷西的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。

　　強力推進大氣污染防治。圍繞全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等行業(yè)深度治理，全面落實各類應(yīng)急響應(yīng)措施，取締燃煤鍋爐397臺，主要污染物實現(xiàn)了最大限度超低排放；積極推進過剩產(chǎn)能化解，累計壓減鋼鐵產(chǎn)能206萬噸；全面推進清潔取暖，累計完成“雙代”改造5738戶、配送清潔煤5.49萬噸。2019年，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.68，位居全市第三，PM2.5平均濃度44微克/立方米，改善率達到12%，全市排名第一。

　　強力推進水污染防治。把保障天津、唐山人民安全用水上升至政治高度，按照環(huán)保部要求，強勢啟動潘大水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理攻堅戰(zhàn)，經(jīng)過5個多月的艱苦奮戰(zhàn)，共拆解網(wǎng)箱4.07萬個，清魚8397.6萬斤，庫區(qū)水質(zhì)由清理前的劣五類逐漸穩(wěn)定在目前的三類以上水質(zhì)，得到了環(huán)保部的充分肯定和省、市的高度認可。深入開展河道整治生態(tài)修復(fù)，累計完成河道清淤95.9萬立方米，平整河床138.2公里，平整尾礦庫167.2萬立方米，拆除河道周邊問題企業(yè)321家，拆除畜禽養(yǎng)殖場95家，騰出土地1.6萬畝，重現(xiàn)了水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)景觀。依托原始地貌形態(tài)，打造了長河帶狀公園和灤河濕地公園，實現(xiàn)了“短板”變“樣板”、“礦區(qū)”變“景區(qū)”。立足于提高防洪標準、提升水環(huán)境質(zhì)量，投資16.87億元，啟動實施全域治水清水潤城PPP項目，為全面改善水生態(tài)奠定堅實基礎(chǔ)。全面落實河長制，按照四級網(wǎng)格模式，303名河長常態(tài)化巡河，實現(xiàn)河長制從“條段”管理向“立體”管理轉(zhuǎn)變，形成了各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的河長制工作新格局。近年來，全縣主要河流水質(zhì)、斷面考核均達到考核標準。

　　強力推進土壤污染治理。扎實開展土地性質(zhì)改變地塊、疑似污染地塊調(diào)查治理，加強日常監(jiān)控，建立了建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄制度，強化危險廢物監(jiān)管，規(guī)范垃圾集中處理行為，危險廢物利用處置率達到100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到82%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%。

　　強力推進造林綠化行動。堅持生態(tài)林與經(jīng)濟林互為補充，在全國首創(chuàng)了“圍山轉(zhuǎn)”造林模式，林地面積達到139萬畝。以創(chuàng)建國家級森林縣城為目標，全面開展“兩沿三環(huán)四提升”造林綠化工程。近年來，全縣累計完成人工造林9.2萬畝，森林覆蓋率達到63.5%，位居全省第二。持續(xù)開展“天網(wǎng)護綠”行動，全面加大對58.34萬畝公益林的保護力度，毀林行為得到有效控制。

　　強力推進人居環(huán)境整治。以“四區(qū)七線一環(huán)境”為重點，深入開展了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境深度治理，定期觀摩拉練，強化考核獎懲，共拆除各類違建3.4萬處，清理生活垃圾21.5萬立方米，騰出土地2405畝。從家庭最小單元抓起，在全省率先開展了以美麗庭院創(chuàng)建、廁所改造、垃圾分類為重點的生態(tài)庭院創(chuàng)建活動，實現(xiàn)了全域人居環(huán)境和品質(zhì)內(nèi)涵的“雙提升”，全縣417個村全部實現(xiàn)垃圾市場化清運100%，城鄉(xiāng)污水集中處理率達到100%，農(nóng)村無害化廁所普及率達到61.8%，農(nóng)村環(huán)境臟亂差狀況得到根本改善。