遷西河道治理取得階段性成效

　　開展河道治理生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)以來，遷西縣切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，積極主動(dòng)整改，已經(jīng)取得了階段性整改成效。截至目前，全縣河道清淤92.03萬立方米；清理樹障34.97萬株；平整河床137.19公里、319.02萬平方米；拆除河道外違建999處11.89萬平方米，騰出土地363.055畝。實(shí)施拆除企業(yè)296家，騰出土地3014.62畝，其中269家已拆除完畢，27家正在拆除中；清理道路及村莊生活垃圾38207立方米。

　　統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。市委、市政府對(duì)遷西河道治理生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地踏查指導(dǎo)，市督導(dǎo)組常駐遷西與當(dāng)?shù)馗刹坎⒓缱鲬?zhàn)。遷西把長(zhǎng)河整治生態(tài)修復(fù)工作上升到樹牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、建設(shè)生態(tài)文明的高度，當(dāng)作對(duì)縣委、縣政府和廣大黨員干部群眾的重大政治考驗(yàn)，作為全縣當(dāng)前的首要政治任務(wù)、頭等工作大事來抓。這縣第一時(shí)間召開緊急會(huì)議，對(duì)9個(gè)問題點(diǎn)位進(jìn)行初步核實(shí)，對(duì)污染問題進(jìn)行剖析研究，責(zé)成相關(guān)單位立行立改。市委專題會(huì)議后，這縣及時(shí)召開縣四大班子聯(lián)席會(huì)、縣委常委會(huì)通報(bào)情況，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示指示，迅速把思想和意志統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。2018年11月28日下午，召開了動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)河道治理生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在市領(lǐng)導(dǎo)的指揮和市工作組的幫助下，在最短的時(shí)間內(nèi)迅速形成了共識(shí)，從縣四大班子傳導(dǎo)到科級(jí)干部、傳導(dǎo)到鎮(zhèn)村干部、傳導(dǎo)到企業(yè)，形成了根治長(zhǎng)河的政治氛圍。

　　周密安排、明確思路。確立“打一場(chǎng)河道整治生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，根治長(zhǎng)河，再造秀美長(zhǎng)河川”為主題，確定目標(biāo)時(shí)限，從2018年11月28日起，力爭(zhēng)一周內(nèi)取得階段性成效；到2018年12月中旬，全面出清長(zhǎng)河沿線存在問題的企業(yè)，長(zhǎng)河兩岸選礦采砂企業(yè)林立的面貌徹底改觀；2019年5月1日前，全面取得河道整治生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性勝利，實(shí)現(xiàn)水清岸綠、山川秀美。這縣制定了《河道尾礦庫整治方案》《河道整治生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺(tái)了《沿河企業(yè)污染源整治工作推進(jìn)方案》《灤河、還鄉(xiāng)河、灑河、清河、橫河五條河道整治生態(tài)修復(fù)行動(dòng)實(shí)施方案》等具體工作指南，確保全縣攻堅(jiān)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有章可循。劃分兩條戰(zhàn)線：一方面是河道內(nèi)部，清河障、平河床、固河壩，消除河障、散料堆、砂坑，徹底解決汛期影響行洪安全的問題；另一方面是河道以外，拆除違章建筑，整治沿岸環(huán)境，對(duì)兩岸500米范圍的各類問題企業(yè)全部出清，徹底消除污染源，抓好生態(tài)修復(fù)。

　　上下合力，全員參與。發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、敢打必勝、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“清網(wǎng)精神”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成全員上陣的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。成立攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，下設(shè)采選企業(yè)環(huán)境整治、河道工程及清淤等9個(gè)專項(xiàng)工作組，明確責(zé)任分工，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)治理?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包段，分成12個(gè)工作組，對(duì)56公里長(zhǎng)河河段進(jìn)行責(zé)任分包、無縫銜接，24名包段領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、晝夜奮戰(zhàn)。部門鎮(zhèn)村干部盡責(zé)。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立“一把手”任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，做到“事有專管之人、人有明確之責(zé)”。群眾廣泛參與。廣大群眾積極響應(yīng)，主動(dòng)投身到清理、助拆工作中來，形成了企業(yè)自發(fā)拆除廠房設(shè)備，群眾踴躍參與違建清除的良好局面。引入技術(shù)支持。省市安監(jiān)、國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等部門鼎力支持，提供了專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。聘請(qǐng)?zhí)粕剿?guī)劃設(shè)計(jì)研究院，編制《河道清淤設(shè)計(jì)方案》；縣水務(wù)局12名技術(shù)參謀對(duì)長(zhǎng)河河道治理全天候提供標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，安監(jiān)局組織技術(shù)人員對(duì)尾礦庫治理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證了攻堅(jiān)行動(dòng)既有速度、又有質(zhì)量。

　　拓展范圍，全域治理。將治理范圍拓展到灤河、灑河、還鄉(xiāng)河等5條河流，分戰(zhàn)線、逐河流對(duì)全縣選礦企業(yè)、采砂企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式篩查，并逐一建立臺(tái)賬，掛賬整治。制定出臺(tái)了《選礦企業(yè)和選砂制砂企業(yè)整治工作實(shí)施方案》《河道尾礦庫(堆)整治工作實(shí)施方案》等具體指導(dǎo)性文件，便于開展企業(yè)排查和后續(xù)治理等相關(guān)工作。5條主要河流分別成立了由縣級(jí)河長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水務(wù)、環(huán)保為技術(shù)參謀，河道沿途相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)為成員的工作專班，明確責(zé)任分工，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)治理。

　　鐵腕整治，刑責(zé)治污。拉開強(qiáng)大陣勢(shì)。在市督導(dǎo)組指導(dǎo)下，各工作組“白加黑、五加二”，重拳出擊，對(duì)河道及周邊淤積、樹障、尾砂、垃圾清理和污染企業(yè)實(shí)施全面治理。先后15次組織集中助拆行動(dòng)，四大班子現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，對(duì)一批問題企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)助拆，亮明了態(tài)度、打出了聲勢(shì)，掀起了攻堅(jiān)行動(dòng)高潮。營(yíng)造輿論攻勢(shì)?？h電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙開辟專題專欄，實(shí)施跟蹤報(bào)道，開展專題訪談，讓領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾，鋪天蓋地宣傳，累計(jì)出動(dòng)宣傳車700余輛次，張貼標(biāo)語4000多條，形成了濃厚的攻堅(jiān)氛圍，贏得了群眾的廣泛理解和支持。形成高壓態(tài)勢(shì)。國(guó)土、安監(jiān)、水務(wù)、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，對(duì)所有問題企業(yè)全部下達(dá)拆除通知書，移交污染案件線索10件。政法部門較真碰硬、果斷出擊，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，亮明了“生態(tài)紅線不容觸碰”的工作態(tài)度，累計(jì)查處環(huán)境違法案件17起，刑事拘留16人、行政拘留29人，形成了強(qiáng)大震懾效果?？h紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)介入，嚴(yán)查失職失責(zé)問題，目前已提醒談話7人，組織處理2人，立案并處分2人，立案待處2人，正在初核2人。

　　統(tǒng)籌兼顧，修復(fù)生態(tài)。盡快恢復(fù)地表地貌，加大人力物力投入，抓緊清運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)垃圾，并盡快對(duì)拆除企業(yè)所占土地進(jìn)行平整，僅長(zhǎng)河河段預(yù)計(jì)可新增耕地1000畝以上。采取綜合治理、土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾利用等方式，合理處置利用騰出的土地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、增加用地指標(biāo)、騰出轉(zhuǎn)型空間的三重效益。全面加強(qiáng)尾礦庫(堆)治理，已制定專門的工作方案，對(duì)于有“安證”的尾礦庫，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施閉庫；對(duì)于體量較小的尾礦堆，予以清運(yùn)平整，恢復(fù)原地貌；對(duì)于中型尾礦堆，采取清運(yùn)、平整、降高、削坡、覆土等措施，開春時(shí)再進(jìn)行綠化。推進(jìn)治理工程項(xiàng)目，謀劃實(shí)施橫河治理工程、還鄉(xiāng)河治理工程二期、長(zhǎng)河治理工程二期等水利項(xiàng)目，持續(xù)改善沿河水系生態(tài)環(huán)境?？茖W(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真踐行總書記的“兩山論”，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，由生態(tài)治理向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拓展，不搞“一刀切”，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局規(guī)劃。