遷西縣助推國(guó)家森林城市創(chuàng)建紀(jì)實(shí)

中國(guó)板栗之鄉(xiāng)的綠色征程

——遷西縣助推國(guó)家森林城市創(chuàng)建紀(jì)實(shí)

　　燕山南麓，長(zhǎng)城腳下，灤水之濱，是“七山一水分半田，半分道路和莊園”的純山區(qū)縣遷西。遷西縣總面積1439平方公里，其中林地面積138萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)63.2%，位居全市首位、全省第二。

　　近年來(lái)，遷西縣先后獲得“全國(guó)造林綠化先進(jìn)縣”“全國(guó)造林綠化百佳縣”“全國(guó)綠化模范縣”“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”“全國(guó)防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)集體”“全國(guó)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)示范縣”“首批森林食品產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“森林旅游示范縣”“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”“中國(guó)栗蘑之鄉(xiāng)”等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。獲批的河北遷西國(guó)家板栗公園是全國(guó)唯一一個(gè)板栗專(zhuān)類(lèi)公園，連續(xù)兩年入選全國(guó)“百佳深呼吸小城”，被確定為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

　　自我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市以來(lái)，遷西站在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、打造秀美遷西的戰(zhàn)略高度，以綠色崛起、綠色發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持植綠、護(hù)綠相結(jié)合，開(kāi)發(fā)、保護(hù)相促進(jìn)，高質(zhì)高效推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　抓林業(yè)發(fā)展固生態(tài)之本

　　遷西縣緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，把林業(yè)放在突出位置來(lái)抓。

　　一是以創(chuàng)森工作為目標(biāo)，全力推進(jìn)“兩沿、三環(huán)、四提升”工程。今年市政府下達(dá)遷西縣造林目標(biāo)任務(wù)為3.5萬(wàn)畝，其中人工造林2萬(wàn)畝，封山育林1.5萬(wàn)畝。該縣提早謀劃，大力開(kāi)展補(bǔ)綠擴(kuò)綠工程，整合造林資金6000萬(wàn)元，實(shí)施沿道路綠化、沿河系綠化，環(huán)城區(qū)綠化、環(huán)村鎮(zhèn)綠化、環(huán)廠(chǎng)企綠化，城市公園綠化提升、居民社區(qū)綠化提升、旅游景區(qū)綠化提升、宜林荒山綠化提升等九大綠化工程。

　　落實(shí)“四個(gè)機(jī)制”：一是政府拉動(dòng)機(jī)制。按照《遷西縣國(guó)土綠化三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，以《遷西縣還鄉(xiāng)河沿岸植被緩沖帶和隔離帶推進(jìn)方案》《遷西縣“一環(huán)七線(xiàn)”補(bǔ)綠擴(kuò)綠工程推進(jìn)方案》為重點(diǎn)，采取“縣里出資干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人盯，農(nóng)村出工栽”的方式，積極推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程。春季縣、鄉(xiāng)財(cái)政共落實(shí)重點(diǎn)造林項(xiàng)目資金400萬(wàn)元，完成春季造林1.41萬(wàn)畝。二是企業(yè)投入機(jī)制。按《遷西縣礦企植被修復(fù)綠化工程推進(jìn)方案》，對(duì)全縣470處礦山礦坑及開(kāi)采面裸露山體和527處尾礦庫(kù)進(jìn)行綠化；縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)津西股份、津西萬(wàn)通落實(shí)資金4000萬(wàn)元，對(duì)環(huán)廠(chǎng)企綠化帶實(shí)施“園林式”設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)、大苗木栽植，完成綠化面積1600畝。三是大戶(hù)參與機(jī)制。將省級(jí)下?lián)艿纳种脖换謴?fù)費(fèi)造林補(bǔ)助、造林示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目三類(lèi)資金295萬(wàn)元與造林大戶(hù)精準(zhǔn)對(duì)接，激發(fā)大戶(hù)完成造林1460畝。四是全民共建機(jī)制。小資金撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，政府供應(yīng)1棵苗木，帶動(dòng)農(nóng)民自己投入4.5元的整地、栽植及管護(hù)的方式，放大了國(guó)家三北防護(hù)林造林補(bǔ)助資金500元/畝的拉動(dòng)效應(yīng)。

　　二是以公益林保護(hù)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。開(kāi)展“護(hù)綠利劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由2018年開(kāi)始，歷時(shí)3年，每年按照調(diào)查摸底、上圖核對(duì)、依法打擊三個(gè)步驟進(jìn)行。今年5月8日至22日在三屯營(yíng)鎮(zhèn)集中組織開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，共拔除公益林區(qū)內(nèi)栽植的板栗樹(shù)2.5萬(wàn)株，有效震懾了非法侵占行為。遷西縣森林公安局、林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)組織開(kāi)展的“金網(wǎng)、金鉞、金劍、春雷”四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，共接報(bào)涉林違法案件445起，其中上級(jí)信訪(fǎng)交辦件15件，查處310起，辦結(jié)涉林刑事案件8起，取保4人，移送起訴2人；查處治安案件12起，行政拘留13人。

　　三是做實(shí)做細(xì)森林防火工作。按照《遷西縣森林防火四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防管護(hù)責(zé)任制》要求，形成了防火指揮部成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、護(hù)林員包山頭的四級(jí)防火網(wǎng)格化管理模式。抓巡防檢查，變撲火隊(duì)員為巡防隊(duì)員。抓備戰(zhàn)練兵，提升消防隊(duì)員應(yīng)急處置能力。抓檢查督導(dǎo)，確保森林防火工作常態(tài)化。抓宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。截至目前，已累計(jì)下發(fā)《防火戒嚴(yán)告》4000張、明白紙3萬(wàn)張，群發(fā)防火警示短信56萬(wàn)余條，重要路段懸掛防火宣傳旗3000面。

　　四是以資源保護(hù)為己任，筑牢森林病蟲(chóng)害“防火墻”。在病蟲(chóng)害關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)全縣“板栗無(wú)公害生產(chǎn)與病蟲(chóng)害防治”專(zhuān)題會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)板栗無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理的通知》，下發(fā)了《板栗病蟲(chóng)害防治技術(shù)明白紙》2000份，發(fā)布蟲(chóng)情測(cè)報(bào)信息20期，縣財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金24萬(wàn)元，購(gòu)置藥劑460箱發(fā)放到蟲(chóng)害多發(fā)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了全域防治，切實(shí)維護(hù)了生態(tài)安全。護(hù)航動(dòng)物安全監(jiān)測(cè)防控，把野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控等工作同護(hù)林員的國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)巡護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控排查和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化主動(dòng)預(yù)警，加密監(jiān)測(cè)巡查路線(xiàn)，切實(shí)消除監(jiān)測(cè)盲區(qū)，做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一現(xiàn)場(chǎng)處置”，確保野生動(dòng)物安全，確保人民生命健康安全。

　　依資源優(yōu)勢(shì)拓產(chǎn)業(yè)之路

　　立足把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，遷西縣用心打好森林產(chǎn)業(yè)牌，引領(lǐng)林業(yè)不斷推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)民從事板栗林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展以林菌、林藥、林糧、林牧、林油為主的林下經(jīng)濟(jì)，提高板栗林地產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)“綠”“富”兼得，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是創(chuàng)新生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照無(wú)公害、綠色和有機(jī)生產(chǎn)的要求，積極完善《遷西板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程》，制定嚴(yán)格的操作規(guī)程。調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足不同飲食習(xí)慣、不同消費(fèi)層次群體的需要。以中國(guó)板栗博物館、板栗研發(fā)中心為平臺(tái)，引進(jìn)中國(guó)林科院板栗研究所人才，共建中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所河北遷西板栗科研工作站，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照“板栗龍頭企業(yè)+板栗專(zhuān)業(yè)合作社+板栗基地+栗農(nóng)”的形式，完善貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的組織體系建設(shè)，緊緊圍繞板栗購(gòu)銷(xiāo)、板栗糖炒(干煲)、板栗精深加工、板栗機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批運(yùn)作規(guī)范、影響力大的板栗專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)。加快對(duì)已研發(fā)成功的栗花香水、飲品、面膜、爽膚水以及栗蓬提取物黃酮等板栗剩余物深加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，使之成為新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　三是拓寬銷(xiāo)售渠道，不斷提高市場(chǎng)占有率。繼續(xù)組織實(shí)施好板栗“百千萬(wàn)”(開(kāi)辟百個(gè)城市、建立千個(gè)銷(xiāo)售窗口、培育萬(wàn)名板栗經(jīng)銷(xiāo)人員)內(nèi)銷(xiāo)工程，動(dòng)員全縣上下支持板栗經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人走出去闖市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，國(guó)內(nèi)實(shí)體店提倡大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。榮獲的“河北遷西國(guó)家板栗公園”“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”，更為遷西縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了新的前景。

　　游呼吸小城品生活之美

　　2018年，遷西縣以河北遷西國(guó)家板栗公園、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家森林旅游示范縣等四個(gè)國(guó)字號(hào)項(xiàng)目為依托，大力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，探索生態(tài)旅游的新思路、新方法，圍繞“林業(yè)+”思路，將林業(yè)與休閑旅游、生態(tài)文化等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合、高效對(duì)接，探索創(chuàng)森發(fā)展新業(yè)態(tài)。

　　一是打造宜居、宜養(yǎng)、宜游森林小鎮(zhèn)。按照“林業(yè)+旅游”思路，制定《遷西縣森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《遷西縣森林村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等方面對(duì)森林小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行全新規(guī)劃，促進(jìn)林旅一體融合發(fā)展。2018年，繼續(xù)完善打造漢兒莊四大峪、灤陽(yáng)喜峰口胡子2個(gè)板栗小鎮(zhèn)，東蓮花院、大嶺寨2個(gè)安梨小鎮(zhèn)，新集、興城2個(gè)核桃小鎮(zhèn)，大黑汀露營(yíng)小鎮(zhèn)、灑河運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)；繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)161個(gè)森林村莊、300戶(hù)森林農(nóng)家，打造京津冀周邊森林生態(tài)旅游目的地。

　　二是實(shí)施景區(qū)魅力提升工程。依托豐富的森林景觀(guān)資源，遷西縣升級(jí)改造景忠山、青山關(guān)2個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，鳳凰山國(guó)家3A級(jí)景區(qū)、栗鄉(xiāng)湖畔房車(chē)露營(yíng)地和龍井關(guān)漂流運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)等核心景區(qū)，拓展了五虎山、喜峰雄關(guān)大刀園等一大批旅游目的地，推進(jìn)花鄉(xiāng)果巷國(guó)家級(jí)田園綜合體、五海獼猴桃莊園等項(xiàng)目，創(chuàng)新森林旅游融合發(fā)展模式。截至目前，全縣已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)1000多家。全年接待游客406萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20.6億元。

　　三是開(kāi)發(fā)森林主題系列項(xiàng)目。按照“林業(yè)+文化”思路，以文化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)投資22億元的河北遷西國(guó)家板栗公園建設(shè)，遷西縣政府已與深圳鐵漢生態(tài)股份有限公司達(dá)成合作開(kāi)發(fā)河北遷西國(guó)家板栗公園框架協(xié)議，力爭(zhēng)將板栗公園建設(shè)成為資源保護(hù)的科技園、全域旅游的示范園、產(chǎn)業(yè)融合精品園、宜居宜游宜養(yǎng)宜業(yè)的美麗田園。2018年遷西縣舉辦了“栗花節(jié)”“梨花節(jié)”“櫻桃采摘節(jié)”“栗鄉(xiāng)之夜”等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，讓節(jié)會(huì)文化成為遷西創(chuàng)建森林城市的一大亮點(diǎn)。

　　暢秀美古韻享文化之旅

　　翻開(kāi)栗鄉(xiāng)遷西的巨幅山水畫(huà)卷，最動(dòng)人心魄的，是一望無(wú)際的綠色。那綠色彌漫著芳香，涌動(dòng)著希望，在城市鄉(xiāng)村恣意蔓延，慢慢匯聚成一片碧波蕩漾，最終沉淀為遷西發(fā)展最為鮮亮的底色。創(chuàng)建國(guó)家森林城市以來(lái)，遷西縣大手筆、大氣魄、大力度推進(jìn)工程建設(shè)，高高筑起了一座綠色發(fā)展的豐碑。

　　一是開(kāi)森林音樂(lè)會(huì)。4月15日，“創(chuàng)森林城市評(píng)十大古樹(shù)”之森林音樂(lè)會(huì)、“花鄉(xiāng)果巷”遷西梨花節(jié)暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約在花鄉(xiāng)果巷特色小鎮(zhèn)舉行。本次活動(dòng)對(duì)遷西縣百年古安梨樹(shù)群的守護(hù)者們以及為保護(hù)古安梨做出貢獻(xiàn)的人士進(jìn)行了表彰，簽訂了花鄉(xiāng)果巷特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，邀請(qǐng)社會(huì)各界演藝團(tuán)隊(duì)演繹，多角度、多色彩、大力宣傳保護(hù)古樹(shù)名木。

　　二是辦創(chuàng)森知識(shí)競(jìng)賽。遷西縣創(chuàng)森辦于今年8月10日至9月初開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家森林城市知識(shí)競(jìng)賽，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部及各村骨干以試卷答題的形式參與答題活動(dòng)，共收回有效試卷3000份，提高了對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作的知曉率、參與率和滿(mǎn)意度。

　　三是搞主題攝影展?？h林業(yè)局、縣創(chuàng)森辦聯(lián)合開(kāi)展了“創(chuàng)建國(guó)家森林城市攝影比賽”活動(dòng)，鼓勵(lì)市民通過(guò)攝影圖片，多角度、多方位展示森林城市、美麗遷西的魅力，共征集照片300余幅，篩選出132幅，分別為遷西林業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展史、產(chǎn)業(yè)之美、生態(tài)之美、生活之美、古韻之美五個(gè)部分，輯印成畫(huà)冊(cè)，從不同角度展現(xiàn)了遷西通過(guò)創(chuàng)森實(shí)現(xiàn)碧水藍(lán)天、綠樹(shù)繁花的景象。

　　四是演文藝類(lèi)節(jié)目。9月22日下午，遷西縣創(chuàng)森文藝演出在板栗博物館廣場(chǎng)正式拉開(kāi)帷幕，龍?bào)础⒀砀?、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)忍字口背桿等系列活動(dòng)和演出，展現(xiàn)了創(chuàng)森工作給家鄉(xiāng)帶來(lái)的變化。

　　如今的遷西，已經(jīng)形成了貫穿一產(chǎn)農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)加工、三產(chǎn)商貿(mào)物流和鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨凸顯。2017年，農(nóng)民人均純收入15260元，其中林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入占40%以上，靠林果收入達(dá)小康生活水平的村超過(guò)55%，特別是遷西已成為全國(guó)板栗產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)板栗生產(chǎn)中心、加工倉(cāng)儲(chǔ)中心、技術(shù)研發(fā)推廣中心、價(jià)格形成中心。當(dāng)您走進(jìn)遷西，您會(huì)瞬間感知到它的森林文化，激發(fā)您熱愛(ài)森林、保護(hù)森林的熱情。創(chuàng)森之路已經(jīng)為“詩(shī)意山水畫(huà)境栗鄉(xiāng)”的遷西繪制出濃墨重彩的絢麗篇章！