遷西開展“找痛點(diǎn)、通堵點(diǎn)、做亮點(diǎn)”活動(dòng)

　　遷西縣開展“找通點(diǎn)、通堵點(diǎn)、做亮點(diǎn)”系列活動(dòng)，動(dòng)真格、見真章、出真招，打出強(qiáng)效“組合拳”，鞏固優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革成效、加快改革落地。

　　以破解改革問題為導(dǎo)向“找痛點(diǎn)”

　　在全縣范圍內(nèi)開展自查行動(dòng)，向全縣黨員干部、“兩代表一委員”、部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)業(yè)主，通過(guò)發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等方式方法征求對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見建議，對(duì)各方反饋的困擾群眾和企業(yè)辦事到處跑、多頭跑、反復(fù)跑等43個(gè)審批制度改革不到位和政務(wù)服務(wù)質(zhì)不優(yōu)等問題進(jìn)行合并歸類，列出6大類問題清單，分解到具體責(zé)任單位，提出限期整改要求。針對(duì)問題清單，組織各有關(guān)部門對(duì)照本部門的權(quán)力清單、行政許可事項(xiàng)目錄和政務(wù)服務(wù)目錄，全面梳理事項(xiàng)的辦件情況和實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改對(duì)策。整改結(jié)束后，組織行政審批局、發(fā)改局、住建局等17個(gè)承擔(dān)改革任務(wù)牽頭部門主要負(fù)責(zé)人以辦事群眾的身份和辦事人一起跑，對(duì)照改革事項(xiàng)清單，以事前咨詢、事中受理、事后反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，全程逐項(xiàng)體驗(yàn)辦事流程，將改革過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)挖掘出來(lái)，及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步打牢改革基礎(chǔ)、提升改革成效。

　　以督導(dǎo)服務(wù)提效為抓手“通堵點(diǎn)”

　　整合大督查工作力量，結(jié)合縣人大、政協(xié)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作，對(duì)行政審批大廳及窗口服務(wù)部門進(jìn)行拉網(wǎng)式督導(dǎo)，特別是對(duì)已公布的383項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)、85項(xiàng)“135”辦結(jié)事項(xiàng)(1日辦結(jié)、3日辦結(jié)、5日辦結(jié))、“50證合一”改革情況，通過(guò)聽取匯報(bào)、調(diào)研分析、現(xiàn)場(chǎng)問詢、模擬辦事、陪跑辦事、明察暗訪等手段，收集相關(guān)改革任務(wù)落實(shí)情況及存在問題。同時(shí)，隨機(jī)抽取76名辦理過(guò)業(yè)務(wù)的群眾進(jìn)行電話回訪。由縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對(duì)發(fā)改局、國(guó)土局、住建局、環(huán)保局等承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目審批職能部門督導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)照“部門辦理時(shí)限提速25%”這一剛性指標(biāo)，對(duì)為項(xiàng)目落地提供“保姆式一條龍”服務(wù)過(guò)程中所涉及的共享數(shù)據(jù)推進(jìn)不力、提供服務(wù)不夠、服務(wù)態(tài)度欠佳、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠、業(yè)務(wù)水平偏低、部門協(xié)調(diào)不力、流程繁瑣等，進(jìn)行“解剖麻雀式”督查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的6類13項(xiàng)問題限期整改，并明確規(guī)定了督促整改后仍不改進(jìn)、再次發(fā)生作風(fēng)問題的，由縣紀(jì)委予以問責(zé)。

　　以推進(jìn)重點(diǎn)改革為目標(biāo)抓“亮點(diǎn)”

　　全面總結(jié)打造“四最”品牌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“亮點(diǎn)”工作進(jìn)展情況，匯總“行政審批法庭”、“一件事情”全流程審批模式、容缺受理審批模式、“無(wú)差別全科受理”審批模式4項(xiàng)創(chuàng)新作法落實(shí)過(guò)程中存在的問題，進(jìn)行分析梳理，針對(duì)推進(jìn)深度不夠、窗口化學(xué)整合不到位、數(shù)據(jù)不共享等7大類問題，實(shí)施“爭(zhēng)突破、出亮點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)。一是深入推進(jìn)“簡(jiǎn)證便民”攻堅(jiān)行動(dòng)。組織行政審批局、發(fā)改局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)督局等17個(gè)承擔(dān)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)職能部門，

　　對(duì)各自承擔(dān)的全事項(xiàng)審批流程進(jìn)行再梳理，匯總上報(bào)“行政審批法庭”，由“審批法庭”按照“法無(wú)授理便無(wú)權(quán)”的原則進(jìn)行權(quán)力“瘦身”，最大限度地壓縮審批時(shí)限。截至目前，該縣投資項(xiàng)目審批時(shí)限由74個(gè)工作日壓縮至59個(gè)工作日，全事項(xiàng)審批時(shí)限平均辦理時(shí)間由原來(lái)的21.8個(gè)工作日壓縮至11.5個(gè)工作日。二是全面落實(shí)“一件事情” “一次清、不見面”審批模式。以行政審批局遷入新址為契機(jī)，在基本建設(shè)項(xiàng)目、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)民生事務(wù)四個(gè)綜合服務(wù)辦理區(qū)建立健全已確定的47項(xiàng)“一件事情”全流程審批“一次性告知”規(guī)范，將綜合窗口受理的項(xiàng)目、辦事流程、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行梳理規(guī)范，制定“一件事情”的一攬子審批標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，確保“一件事情”審批制度改革抓出成效。三是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”融合。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，在已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批事項(xiàng)占85.6%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南，全面推行網(wǎng)上服務(wù)大廳、手機(jī)APP及微信公眾號(hào)“不見面”審批服務(wù)，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間完成“不見面”審批事項(xiàng)占全部事項(xiàng)的70%以上、“云證照”占全部核發(fā)證照的50%以上，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳、線上與線下、網(wǎng)上到掌上的全方位一體化服務(wù)，打造企業(yè)群眾到政府辦事“最多跑一次”升級(jí)版。