遷西縣以“五個堅持”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　今年以來，遷西縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，超前謀劃，精準(zhǔn)施策，以“五個堅持”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　堅持質(zhì)量興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　遷西縣緊盯“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！蹦繕?biāo)，因地制宜、因材施教，宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，加快農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　優(yōu)結(jié)構(gòu)。立足山區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，在北部片麻巖地區(qū)以板栗觀光采摘為主，推廣林禽（畜）、林糧（油）、林藥、林菌等林下經(jīng)濟模式，發(fā)展以栗蘑為主的食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)；在中部地區(qū)以灤河水韻農(nóng)家休閑采摘為主，在南部石灰?guī)r地區(qū)以核桃、安梨、水果、雜果為主，突出差異化布局，精細(xì)化管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。年內(nèi)全縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地2000畝，林下經(jīng)濟5萬畝，新增食用菌300萬棒，培育2個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢示范區(qū)。

　　強園區(qū)。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，突出科技引領(lǐng)，深挖資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)提升京東板栗大觀園、花鄉(xiāng)果巷2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均規(guī)劃建設(shè)1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；年內(nèi)全縣新打造1個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、3個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。實施大招商、招大商行動，年內(nèi)謀劃實施鑫山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、禾牧香生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)場等農(nóng)業(yè)重點項目20個，完成投資5.6億元。

　　壯龍頭。完善利益聯(lián)結(jié)機制，加大扶持力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。年內(nèi)新增省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2至3家、達(dá)到市級以上標(biāo)準(zhǔn)的合作社示范社3家；培育入統(tǒng)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)1個、示范企業(yè)2家；新培育市級示范家庭農(nóng)場4個，新增專業(yè)大戶1個，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到71%。

　　促融合。舉全縣之力建設(shè)花鄉(xiāng)果巷國家級田園綜合體，投資3.5億元，積極推進(jìn)土地治理、天宮智能溫室等重點項目，真正把花鄉(xiāng)果巷打造成生態(tài)優(yōu)良的山區(qū)田園。推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)加速融合，開發(fā)一批富有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。推動農(nóng)事體驗、文化休閑、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)提速發(fā)展，打響“遷西周末”旅游品牌。全年新增休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色村5個，創(chuàng)建精品民宿15家以上，新增鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶60家，推出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路2條以上。

　　育品牌。以板栗、栗蘑、安梨等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，打造一批資源利用率高、產(chǎn)業(yè)影響力強、市場占有率大的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；加大“三品一標(biāo)”爭創(chuàng)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社創(chuàng)建自有品牌商標(biāo)，強化營銷推介，年內(nèi)擁有自主產(chǎn)品商標(biāo)品牌的龍頭企業(yè)、合作社達(dá)到95%以上。積極籌建“省級板栗產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，年內(nèi)新培育省市名優(yōu)產(chǎn)品2個。實施百城遷西板栗、栗蘑直營店工程，建立統(tǒng)一的質(zhì)量、品牌管理體系，年內(nèi)在全國20個大中城市建立遷西板栗、栗蘑直營店，進(jìn)一步提升遷西板栗、栗蘑市場優(yōu)勢和品牌形象。

　　堅持科技支撐，推動鄉(xiāng)村人才振興

　　鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。遷西縣強化政策扶持，拓寬引進(jìn)渠道，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心。

　　培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育行動，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮他們在適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面的骨干作用。扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人，建起一片家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。年內(nèi)全縣培育新型職業(yè)農(nóng)民1.5萬人。

　　培養(yǎng)新隊伍。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，培養(yǎng)一支真正深入群眾、真心依靠群眾、真情關(guān)愛群眾、真誠服務(wù)群眾的“三農(nóng)”干部隊伍。

　　創(chuàng)新人才培育引進(jìn)使用機制。制定有效激勵政策，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、各類人才到鄉(xiāng)村掛職、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)，讓他們促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合，激活和聚集農(nóng)村沉睡和分散的資源，讓農(nóng)村成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱點和高地。

　　堅持傳承創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村文化振興

　　該縣充分挖掘、打造、包裝獨具地方特色的文化資源，激活鄉(xiāng)村振興精神動力，讓好的項目引進(jìn)來，把文化品牌打出去，真正將文化資源變成經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　通過實施公民道德建設(shè)工程，探索建立農(nóng)村誠信體系，強化農(nóng)民社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識，深入開展道德模范評選、文明家庭評選等活動，大興向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家之風(fēng)。年內(nèi)評選道德模范10人，文明家庭200戶。

　　深入實施文化惠民工程，強化村民中心、文化廣場、農(nóng)村大喇叭、村圖書室等基層文化設(shè)施建設(shè)。開展“栗鄉(xiāng)之夜”文化活動，深化“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)等活動，推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享和戶戶通升級工程。深入開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，到2020年，所有行政村基本建成基層綜合文化服務(wù)中心。引導(dǎo)農(nóng)民依托特色歷史文化資源，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

　　建立完善村規(guī)民約樹新風(fēng)，培育志愿者隊伍、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢隊伍等，組織開展“美麗庭院”“最美家庭”等選樹活動，引導(dǎo)農(nóng)民講文明、樹新風(fēng)。發(fā)展紅白理事會，破除大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，涵育勤儉節(jié)約的文明風(fēng)尚。大力宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美、傳播正能量。

　　堅持綠色發(fā)展，推動鄉(xiāng)村美麗宜居

　　按照“因地制宜、分層推進(jìn)”的思路，遷西縣以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水整治和村容村貌提升為主攻方向，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，三年內(nèi)實現(xiàn)全域覆蓋。探索農(nóng)村生活垃圾清掃保潔市場化管理模式，徹底解決垃圾“圍村”和村內(nèi)“臟亂差”問題，年內(nèi)行政區(qū)域垃圾處理率達(dá)到90%。積極推進(jìn)農(nóng)村污水治理，具備條件的10個環(huán)境綜合整治重點村，生活污水處理率達(dá)到70%以上；強力推進(jìn)“廁所革命”，高質(zhì)量完成改廁任務(wù)。大力實施硬化、綠化、亮化和美化工程，精準(zhǔn)推進(jìn)，提檔升級，年內(nèi)打造40個環(huán)境整治示范村、2個示范片區(qū)。

　　從群眾反映最強烈的問題入手，遷西縣大力改善出行條件，投資1.2億元，實施東瓦上線、彭李公路、碾唐線以及大黑汀水庫西岸路等一批鄉(xiāng)村道路改建工程；推進(jìn)小韋莊、大付莊等4座危橋改建工程。借鑒三屯營鎮(zhèn)集中供熱成功經(jīng)驗，積極探索集中供熱向鎮(zhèn)村延伸，年內(nèi)新增集中供熱鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上，規(guī)劃建設(shè)17個規(guī)模適度、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。

　　按照“三季有花，四季見綠”的標(biāo)準(zhǔn)，遷西縣做好三北造林、通道綠化、荒山綠化、礦山生態(tài)修復(fù)、景區(qū)景點綠化等造林工程，年內(nèi)完成造林綠化3.5萬畝。全面落實河長制，按照“一河一策”原則，開展灤河、灑河等干線河道潔化美化行動，完成安家峪、至山莊等6座水庫除險加固工程。有序推進(jìn)農(nóng)村散煤治理，持續(xù)實施清潔能源替代，嚴(yán)格管控焚燒秸稈、垃圾亂放等行為。

　　堅持民生至上，推動鄉(xiāng)村共同富裕

　　圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，遷西縣聚焦扶貧攻堅，緊盯建檔立卡的187戶、491名貧困人口，找準(zhǔn)“窮根”、量身定做，因戶因人精準(zhǔn)施策，重點解決扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三保障”中的基本醫(yī)療和住房保障問題。對建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費（保育費）、住宿費、教科書費，讓其享受國家助學(xué)金等政策。全縣7個市級相對貧困村年底前全部退出貧困村范圍。

　　聚焦民生事業(yè)。啟動建設(shè)第六小學(xué)、北岸小學(xué)，著力消除城區(qū)小學(xué)“大班額”問題。深化教育教學(xué)改革，實施教育信息化工程，辦好人民滿意教育。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，實施中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，加強以縣級公立醫(yī)院為主導(dǎo)的醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備條件，建立村級衛(wèi)生服務(wù)保障機制。做好就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增就業(yè)再就業(yè)5600人。積極發(fā)展文體事業(yè)，開工建設(shè)新華書店，啟動圖書館、文化館遷址工程，推進(jìn)長城修繕及安防工程。

　　聚焦社會保障。落實全民參保登記計劃，開展擴面征繳專項行動，不斷鞏固社會保險參保率，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高保障水平。完善社會救助體系，強化城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)認(rèn)定，將符合條件的貧困家庭成員全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，落實特困人員供養(yǎng)制度，保障困難群體基本生活。加強城鄉(xiāng)居民住房保障，嚴(yán)格按照省市下達(dá)目標(biāo)，完成危舊房改造任務(wù)。