遷西努力打造“四最”營商環(huán)境品牌紀實

打好“四張牌”架起“四座橋”

——遷西努力打造“四最”營商環(huán)境品牌紀實

　　良好的營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的靚麗名片，也是一個區(qū)域招商引資的金字招牌。近年來，遷西縣牢固樹立“環(huán)境就是優(yōu)勢、就是潛力、就是未來”的理念，堅持從優(yōu)化營商環(huán)境入手，主動打好“聚商、親商、興商、安商”四張牌，架起政商“連心橋、放心橋、省心橋、舒心橋”，著力營造了“審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境，有力促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

　　打好聚商牌，架起連心橋

　　生態(tài)環(huán)境是遷西的最大優(yōu)勢，綠水青山是遷西的最亮名片。在優(yōu)化營商環(huán)境中，遷西像珍惜生態(tài)資源一樣珍愛營商環(huán)境，像愛護綠水青山一樣呵護政商關(guān)系，大力踐行以走出去、走下去為主要內(nèi)容的“雙走”工作法，厚植縣域招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”，努力在聚集客商、壯大產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)造綠色空間。

　　走出去近距離對接客商。在引資引智引項過程中，遷西縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)沖在一線、率先垂范，主動當招商引資的宣傳員、戰(zhàn)斗員?？h委書記賈京磊帶隊奔赴深圳、哈爾濱、北京等地，與客商見面，與企業(yè)對接，以情招商、以誠動人，成功引進了北京高順京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等一批大項目?？h長史林友腳踝韌帶撕裂，術(shù)后不到20天，就拄著雙拐接待客商，令客商為之感動、令干部為之動容。在全縣上下的共同努力下，北京福潤達絕緣新材料、榮盛文旅、電子元器件、精釀啤酒小鎮(zhèn)等總投資383億元的40個項目相繼簽約落戶。

　　走下去近距離排憂解困。在幫扶項目企業(yè)的過程中，遷西把黨員干部入企服務(wù)作為重頭戲來抓，大力實施領(lǐng)導(dǎo)干部分包、指揮長負責(zé)制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范表率作用，主動走下去到一線、到現(xiàn)場、到工地，圍繞項目落地、企業(yè)生產(chǎn)、運營管理等領(lǐng)域，現(xiàn)場辦公、精準把脈，集中力量解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。同時，制定黨員干部包聯(lián)企業(yè)制度，抽調(diào)縣開發(fā)區(qū)、工信、環(huán)保、國土、市場監(jiān)管等部門精干人員，組成入企服務(wù)小分隊，定期深入企業(yè)開展幫扶，現(xiàn)場解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)解圍脫困、做大做強。

　　請進來近距離問難問計。“走出去”還要“請進來”，雙管齊下才能有的放矢、事半功倍。在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，遷西牢固樹立問題導(dǎo)向，常態(tài)化建立政府企業(yè)雙向溝通機制，定期組織召開縣內(nèi)企業(yè)家座談會，廣泛聽取企業(yè)對政府部門工作的意見建議，暢通與企業(yè)溝通渠道，掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)解決困難和問題。同時，大力開展跟蹤服務(wù)、動態(tài)問計，探索推行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，建立定期反饋機制，讓企業(yè)有處講理、有處訴苦，防止出現(xiàn)吃拿卡要、服務(wù)態(tài)度惡劣、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象，實現(xiàn)政商關(guān)系的良性循環(huán)，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)市場環(huán)境。

　　打好親商牌，架起放心橋

　　遷西縣委、縣政府帶頭增強親商尊商理念，從公共服務(wù)、人才保障、人文關(guān)懷等多個方面入手，努力打造和諧共享的社會環(huán)境，構(gòu)建起了營商關(guān)系的“新優(yōu)勢”“新生態(tài)”。

　　打造承載平臺。城市和開發(fā)區(qū)是項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的重要平臺。為此，遷西按照“山水生態(tài)名城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地”發(fā)展定位，深入開展“雙城同創(chuàng)”活動，大力推進城市修補、生態(tài)修復(fù)，先后被評為全國百家深呼吸小城、十佳宜居縣城，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的城市環(huán)境。同時，緊緊抓住開發(fā)區(qū)這個引擎，累計投入資金11.5億元，統(tǒng)籌推進水、電、路、氣、訊、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力探索“開發(fā)區(qū)+開發(fā)公司”模式，園區(qū)吸引力、聚集力、支撐力顯著增強。今年，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家，限額以上商貿(mào)企業(yè)5家。

　　強化人才支撐。企業(yè)發(fā)展壯大，人才是關(guān)鍵要素。遷西縣在不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和政務(wù)環(huán)境的同時，高度重視人才智庫建設(shè)，內(nèi)外兼修、外引內(nèi)聯(lián)，一方面注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，開展企業(yè)家十年培訓(xùn)計劃，加強本土企業(yè)家培訓(xùn)，進一步引導(dǎo)他們解放思想、開闊眼界，助推本地企業(yè)做大做強、做優(yōu)做精。另一方面，注重高端人才引進，樹立“不求所有、但求所用”的人才理念，實行柔性人才引進模式，采取校企聯(lián)姻、假日工程師等方式，引進“雙一流”院校高等人才12名，為產(chǎn)業(yè)提檔升級提供了強大智力支持。

　　突出人文關(guān)懷。為了讓企業(yè)家扎根遷西、安心創(chuàng)業(yè)，遷西縣委、縣政府大力唱響“走在一起是快樂、一起在走是幸?！钡目谔枺瑢h內(nèi)重點企業(yè)、知名企業(yè)家，不僅給政策、給扶持、給資金，而且給政治待遇、給社會地位、給個人名望，營造支撐企業(yè)良性發(fā)展的社會環(huán)境。實踐中，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)誠實守信、敢為人先、甘于奉獻的精神，農(nóng)民企業(yè)家劉文福被評為全國道德模范提名獎候選人，韓宏升榮獲“全國五一勞動獎?wù)?、河北省最美退伍兵”稱號。

　　打好興商牌，架起省心橋

　　如何讓企業(yè)既來之則安之、既安之且壯之？遷西縣委、縣政府緊盯這一關(guān)鍵問題，樹牢“安商興商才能強縣富民”理念，堅持把企業(yè)發(fā)展擺在首位，撲下身子、靠前服務(wù)，當好企業(yè)的貼心人，打通扶商興商富商的“綠色通道”。

　　全心全意幫落地。項目招來了、引來了，如何讓項目落下去是首要課題，也是考量區(qū)域營商環(huán)境的重要標尺。為此，遷西瞄準項目落地慢、落地難等問題，以改革創(chuàng)新思維破解難題、探索新路，有力促進了項目早落地早開工。圍繞審批這個“第一關(guān)口”，借鑒浙江“最多跑一次”經(jīng)驗做法，實行首問責(zé)任、聯(lián)審代辦、一站辦結(jié)，進一步精簡程序、優(yōu)化流程，各部門辦理時限比原來提速25%以上。針對要素保障這一“第一瓶頸”，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，大力實施土地開發(fā)整理，累計整理土地2182畝，為項目落地提供了強大支撐。

　　真心真意幫服務(wù)。在構(gòu)建新型政商關(guān)系中，遷西始終把企業(yè)當親人、把企業(yè)的事當家事，用真心、使真勁、下真功，有力促進了企業(yè)發(fā)展壯大。在河北津西鋼鐵集團發(fā)展過程中，遷西始終高看一眼、厚愛一層，在鋼鐵市場低迷、企業(yè)遇到困難的情況下，縣委、縣政府及時伸出援手，資源優(yōu)先向津西配置，政策優(yōu)先向津西傾斜，新上了鋼板樁和超大H型鋼等一批重大項目，幫助企業(yè)走出了困境，企業(yè)效益大幅攀升，探索出了新型政商關(guān)系的“遷西樣板”。2017年，津西集團實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入935億元，位列中國企業(yè)500強205位、中鋼協(xié)利潤榜第5位。

　　實心實意幫壯大。一直以來，遷西歷屆縣委、縣政府始終把扶持壯大企業(yè)作為應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義，實打?qū)崱⑿馁N心地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各類難題，一大批中小企業(yè)茁壯成長、成為棟梁。河北瑞兆激光技術(shù)修復(fù)有限公司用了短短11年間，從僅有10余名工人、三五臺小型設(shè)備、注冊資產(chǎn)不足200萬元的小作坊，蝶變?yōu)閾碛?20名員工、總資產(chǎn)3.6億元的國家級高新技術(shù)企業(yè)，扛起了機電再制造行業(yè)的領(lǐng)軍旗幟，被確定為省級再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、河北省機電設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。談到企業(yè)之所以能夠快速崛起，瑞兆掌門人韓宏升感慨地說：“是縣委、縣政府的幫助支持，才成就了今天的瑞兆。”

　　打好安商牌，架起舒心橋

　　項目和企業(yè)是縣域?qū)嶓w經(jīng)濟的重要支撐。遷西縣廣大黨員干部強化一個共識——沒有項目就沒有發(fā)展，沒有企業(yè)就沒有明天。實踐中，堅持把項目能不能干成、企業(yè)會不會滿意作為出發(fā)點和落腳點，抓住最現(xiàn)實、最緊迫、最關(guān)注的事情，一件接著一件干、一錘接著一錘敲，營造讓企業(yè)安心放心舒心的營商環(huán)境。

　　誠信為本、有諾必踐。在招商引資和幫扶引導(dǎo)過程中，政府的信用和執(zhí)行力是打動企業(yè)的最根本因素。遷西以誠信為品牌，堅持以誠招商、有諾必踐，著力幫助企業(yè)解決關(guān)鍵性問題，構(gòu)建樂商、安商、宜商的良好環(huán)境。在北京福潤達絕緣新材料項目引進過程中，為打消企業(yè)在土地提供上的顧慮，縣委、縣政府相關(guān)部門和興城鎮(zhèn)黨員干部，堅持“白加黑、五加二、連軸轉(zhuǎn)”，廣大拆遷群眾大力發(fā)揚淳樸善良、無私奉獻的精神品格，僅用22天時間，就完成了286畝、270余戶的征占拆遷工作，創(chuàng)造了投資者為之驚嘆的“福潤達效率”，真正兌現(xiàn)了政府引項之初的承諾。

　　主動擔(dān)當、有求必應(yīng)。為推進重點項目、重大企業(yè)落地見效，遷西縣四大班子帶頭統(tǒng)一思想、凝心聚力，集體擔(dān)責(zé)、共同擔(dān)當，舉全縣之力支持項目落地、企業(yè)增效。在景田飲用水北方生產(chǎn)基地項目引進過程中，遷西只用了20天時間，就完成了從項目簽約到公司注冊的所有手續(xù)，創(chuàng)造了被外界廣為贊譽的“景田速度”。項目建成后，景田公司需要瓶坯加工的配套服務(wù)，以進一步節(jié)約成本、擴大效益?？h委、縣政府第一時間成立工作專班，拿出“跑斷腿、磨破嘴”的勁頭，成功促成了景田與同達致成的合作，讓企業(yè)感受到了遷西是片投資興業(yè)的樂土。今年，景田公司再次決定在遷西新建精釀啤酒項目，打造華北地區(qū)首個精釀啤酒特色小鎮(zhèn)。

　　刀刃向內(nèi)、有訴必查?！坝锌嚯y訴、有理難說”是企業(yè)與政府打交道過程中最頭疼的事。近年來，針對辦事吃拿卡要、生冷硬橫、“吃唐僧肉”等問題，遷西持續(xù)開展“整飭行政行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”行動，采取刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的方式，堅持不懈捉“小鬼”、清“蛀蟲”、拍“蒼蠅”，集中攻堅了一批不作為、慢作為、亂作為的典型問題，嚴肅查處了一批群眾反映強烈的人和事，做到了有訴必查、有責(zé)必問。今年以來，累計查處問題案件30余件，處理相關(guān)人員40余人，廣大群眾和市場主體拍手叫好，全縣整體營商環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)變優(yōu)化。

　　栽下梧桐樹，引得金鳳凰。如今，通過一系列實實在在的舉措，優(yōu)良的營商環(huán)境已成為遷西發(fā)展的核心競爭力，幾乎每天都有外地客商來遷西投資考察，一大批帶動性、示范性、引領(lǐng)性的新興產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來，一大批經(jīng)濟貢獻大、發(fā)展?jié)摿V、支柱作用強的龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，實力遷西、秀美遷西、幸福遷西的恢宏畫卷正在燕山深處徐徐展開。