河北遷西：聚焦項目審批 優(yōu)化營商環(huán)境

　　開展工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。遷西縣聚焦工程建設項目審批，規(guī)范審批事項、優(yōu)化審批流程、精簡技術(shù)審查，落實施工許可“一次辦”“拿地即開工”“分階段核發(fā)施工許可”“承諾即開工”“政府委托評估評價事項”等一系列改革舉措，破解項目審批難點堵點問題，遷西縣在2022年全省營商環(huán)境考核中辦理建筑許可指標位列全省第一。

　　領(lǐng)導包聯(lián)，攻堅克難。遷西縣委辦公室和政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整2022年重大項目包聯(lián)領(lǐng)導的通知》和《2023年縣領(lǐng)導包聯(lián)重點項目工作方案》，為全縣40個重點項目分別明確一名縣級領(lǐng)導包聯(lián)，嚴格落實“一個項目、一名領(lǐng)導、一套方案、一個專班，一包到底”，幫助起草相關(guān)文件，專人跟進協(xié)調(diào)，建立工作臺賬，重點問題重點突破。著力加強幫辦代辦人員的政治理論水平、業(yè)務能力和文明禮儀，切實提升履職能力。今年以來，已為總投資72億元的河北遷西抽水蓄能電站項目、總投資50億元的庚水田園項目、總投資20億元的八面峰文旅綜合開發(fā)項目等提供上百次幫辦代辦服務，推動全縣重大項目建設提速增效。

　　精簡審批，全程優(yōu)化。遷西縣依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<唐山市工程建設項目取得施工許可提質(zhì)提效實施方案>的通知》，整合立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可和施工許可三個階段全部審批事項，繪制簡單易懂的辦事流程圖，通過“一次申請、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、一口出件”形式再造流程，實現(xiàn)社會投資項目取得施工許可“一次辦”，政府投資項目取得施工許可“兩次辦”，必要材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)不重復提交，非必要材料數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)節(jié)省時間、降低成本；通過持續(xù)深入的審批改革，一般項目取得施工許可用時在市級要求20個工作日基礎上再減2天，簡易低風險工程建設項目總審批時限控制在15個工作日以內(nèi)。在省級考核結(jié)果中，遷西申請材料96.42件和平均耗時17.75天均優(yōu)于全省平均水平，環(huán)節(jié)數(shù)量3個達到全省最優(yōu)。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動，聚力爭先。遷西縣定期召開工程建設項目審批制度改革工作會議，進一步明確縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣行政審批局等部門工作職責，協(xié)調(diào)解決存在問題，共同推進工程建設項目審批制度改革工作。實現(xiàn)所有需出具規(guī)劃條件的項目納入前期策劃，推行項目策劃生成階段靠前服務制度，將土地轉(zhuǎn)用征遷、規(guī)劃調(diào)整、地質(zhì)初步勘察等工作在出讓劃撥前完成，提前消化空間要素保障問題。建設單位網(wǎng)上申報規(guī)劃設計方案后，通過微信群向各部門審批人員發(fā)起提醒，同步收集相關(guān)部門意見，并出具審查意見，做到審批節(jié)點清晰、審批過程公開，并聯(lián)審批率確保100%。

　　據(jù)了解，項目申請驗收前，縣住建局會同相關(guān)驗收部門就相關(guān)驗收資料、程序進行詳細解讀、指導。嚴格落實由規(guī)劃、住建、人防、教育等4個專項驗收部門和供水、排水、供電、燃氣、熱力等5個配套部門參加聯(lián)合驗收的“4+5”聯(lián)驗形式，穩(wěn)保聯(lián)合驗收率100%。

　　該縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓工程建設項目審批“牛鼻子”，項目服務跑出了“遷西速度”。截至目前，省市重點項目投資完成率超過134%，其中新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，津西超超臨界煤氣發(fā)電等35個項目基本完工，米塔爾無取向硅鋼、粒上皇北方生產(chǎn)基地等78個項目成功引進，易能共享儲能電站項目正式簽約，廣協(xié)光伏玻璃、亨坤磷酸鐵鋰項目順利投產(chǎn)；文旅產(chǎn)業(yè)新格局正在形成，長城國家文化公園、庚水田園、京東生態(tài)城等項目穩(wěn)步實施，龍井關(guān)長城漂流被評為國家4A級景區(qū)，灤水灣公園獲評國家級水利風景區(qū)。

　　下一步，遷西縣將以“全覆蓋改革、全流程優(yōu)化、全要素管控”為目標，持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，大力推行“保姆式”服務、“過堂式”審批，為項目業(yè)主和廣大群眾提供從簡從快、容缺審查、聯(lián)審聯(lián)辦的高效審批服務，讓“沒有不滿意”成為標準，“事事都滿意”成為追求，打造“服務企業(yè)，發(fā)展遷西”營商品牌。