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媒體采風(fēng)
遷西縣開展基層組織活動(dòng)場所建設(shè)攻堅(jiān)
從7月中旬開始，遷西縣委組織部著眼基層黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展“抓好陣地建好家、喜迎黨的十九大”基層組織活動(dòng)場所建設(shè)攻堅(jiān)。攻堅(jiān)后的陣地面貌嶄新喜慶，為慶祝黨的十九，學(xué)習(xí)十九大報(bào)告營造了濃厚氛圍。
多措并舉，環(huán)環(huán)相扣。一是深入摸排找準(zhǔn)問題。由縣委組織部4位副部長帶隊(duì)，深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)和社會(huì)組織，通過實(shí)地查看、座談走訪等方式，全面查找了基層組織活動(dòng)場所建設(shè)中存在的環(huán)境不整潔、建設(shè)不達(dá)標(biāo)、功能不完善、懸掛不規(guī)范、內(nèi)容不更新、使用不充分、值班不嚴(yán)格、檔案不齊全等8個(gè)方面38項(xiàng)突出問題。二是體現(xiàn)差異細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織不同特點(diǎn)，突出簡潔、務(wù)實(shí)、管用原則，分別制定活動(dòng)場所建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)。其中，農(nóng)村陣地A級示范標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)、B級優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)、C級合格標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)；社區(qū)陣地A級示范標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、B級合格標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織陣地基本標(biāo)準(zhǔn)各4項(xiàng)。三是詳定清單壓實(shí)責(zé)任。組織全縣各基層黨組織對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定攻堅(jiān)目標(biāo)，逐一制定整改措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，形成攻堅(jiān)臺(tái)賬，建立起黨委書記、包點(diǎn)干部、黨支部書記、大學(xué)生村官、幫扶工作組“五位一體”責(zé)任體系，先后制定攻堅(jiān)目標(biāo)785個(gè)，明確整改措施3557項(xiàng)。四是深入發(fā)動(dòng)濃厚氛圍。通過層層動(dòng)員，凝聚思想共識，讓每個(gè)基層支部都動(dòng)起來、干起來?？h內(nèi)主要媒體開辟攻堅(jiān)專欄，縣委組織部設(shè)立攻堅(jiān)?？?、建立“遷西黨建”微信公眾號和“栗鄉(xiāng)旗幟”微信群，全程發(fā)布攻堅(jiān)信息。各黨委召開動(dòng)員推進(jìn)、觀摩拉練等會(huì)議50余次，相互學(xué)習(xí)交流、比學(xué)趕超。五是政策引導(dǎo)把握方向。確定“修繕為主、新建為輔、用管并重、全面提升”原則，出臺(tái)“不準(zhǔn)舉債建設(shè)，加重基層負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)逾規(guī)越矩，忽略決策審批；不準(zhǔn)形式主義，大搞形象工程；不準(zhǔn)佯攻應(yīng)付，只做表面文章”等“七不準(zhǔn)”硬性要求，確保攻堅(jiān)方向不偏。六是多元投入強(qiáng)化保障。采取縣管黨費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、基層黨委支持一點(diǎn)、基層支部自籌一點(diǎn)、駐點(diǎn)單位幫扶一點(diǎn)、駐地企業(yè)捐助一點(diǎn)、在外能人貢獻(xiàn)一點(diǎn)、黨員干部奉獻(xiàn)一點(diǎn)的“七個(gè)一點(diǎn)”籌資模式，多元破解資金難題?？h管黨費(fèi)劃撥?？?10萬元，作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持攻堅(jiān)行動(dòng)開展；向社會(huì)各界籌集資金911萬元。七是真督實(shí)考確保實(shí)效?？h委組織部將8月份確定為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)月”，對攻堅(jiān)行動(dòng)全程不間斷督導(dǎo)；先后召開調(diào)度推進(jìn)會(huì)議7次。各基層黨委也將攻堅(jiān)行動(dòng)納入了干部履職考核和“一問責(zé)八清理”范疇，有效調(diào)動(dòng)了工作積極性。攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委通過“黨委和督導(dǎo)組自我評定、工作付出評定、實(shí)地觀摩評比、觀看影像評比”四個(gè)環(huán)節(jié)，對縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨(工)委通過“黨委自我評定、工作付出評定、督導(dǎo)組交叉互查”三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行驗(yàn)收評比，確定先進(jìn)黨委。
成效顯著，深得民心。一是場所內(nèi)外環(huán)境得到有效整治。攻堅(jiān)行動(dòng)中，新建、改擴(kuò)建活動(dòng)場所21處，修繕518處，粉刷墻體25萬平米，硬化地面4萬平米，更新黨務(wù)村務(wù)公開欄513處。經(jīng)過嚴(yán)格驗(yàn)收，綜合評定，灑河橋黨委為基層組織活動(dòng)場所建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)創(chuàng)新黨委，三屯營鎮(zhèn)黨委、興城鎮(zhèn)黨委、金廠峪鎮(zhèn)黨委、上營鄉(xiāng)黨委、漢兒莊鄉(xiāng)黨委、太平寨鎮(zhèn)黨委、舊城鄉(xiāng)黨委等7個(gè)黨委為基層組織活動(dòng)場所建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)黨委。全縣416個(gè)村、10個(gè)社區(qū)，共評定農(nóng)村A級陣地93個(gè)，B級陣地145個(gè)，C級陣地172個(gè)；社區(qū)A級陣地2個(gè)，B級陣地8個(gè)。窗明幾凈、物見本色、功能優(yōu)化的既定目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是活動(dòng)場所核心地位日益凸顯。所有活動(dòng)場所全部按規(guī)定釘掛表述書寫規(guī)范、制式規(guī)格統(tǒng)一的門牌、展板，懸掛統(tǒng)一訂購的偉人像和黨旗，黨務(wù)村務(wù)實(shí)現(xiàn)定期公開。農(nóng)村活動(dòng)場所全部按標(biāo)準(zhǔn)在顯要位置懸掛了國旗，整個(gè)活動(dòng)場所更顯莊重、嚴(yán)肅、醒目。通過調(diào)整功能布局、配備桌椅板凳、購置文體設(shè)施、規(guī)范活動(dòng)開展，活動(dòng)場所議事決策、教育培訓(xùn)、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化娛樂、信息交流功能更加完善，正在成為黨員群眾想去、愛去、常去，弘揚(yáng)新風(fēng)尚、凝聚好風(fēng)氣的核心場所和“溫馨之家”。黨員群眾在寬敞明亮的活動(dòng)場所觀看黨的十九大報(bào)告，深感溫暖和振奮。三是黨員干部率先垂范，黨群、干群關(guān)系明顯改善。攻堅(jiān)中，縣委組織部所有機(jī)關(guān)干部深入基層一線，擔(dān)當(dāng)政策宣傳員、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、行動(dòng)督察員，扎實(shí)推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)開展；縣直有關(guān)單位和駐村工作組傾情投入，在各方面給予無私支持，提供資金物資幫扶170多萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨員干部始終戰(zhàn)斗在攻堅(jiān)一線，以實(shí)際行動(dòng)塑樹形象，贏得群眾支持和認(rèn)可。部分群眾在施工中，自發(fā)維護(hù)施工場地，防止踩踏破壞，真正把村民中心當(dāng)成村民之家，黨組織向心力、凝聚力明顯增強(qiáng)。
提煉經(jīng)驗(yàn)，力促提升。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)“基層支部”，是推動(dòng)工作開展的根本保證?！半p攻堅(jiān)”行動(dòng)之所以取得較大成效，關(guān)鍵在于能夠認(rèn)真堅(jiān)持“四個(gè)干”工作機(jī)制，在于有一支素質(zhì)過硬、敢打善拼的攻堅(jiān)隊(duì)伍，在于與企業(yè)負(fù)責(zé)人建立了順暢的溝通、對話機(jī)制。攻堅(jiān)行動(dòng)中，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都能親自研究，親赴一線組織推動(dòng)；一些村干部為節(jié)約資金，親自上手粉刷墻壁、桌凳；共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在攻堅(jiān)行動(dòng)中義務(wù)出工3800多個(gè)。二是注重實(shí)事求是、因地制宜，是做好工作必須堅(jiān)持的基本原則?；鶎忧闆r千差萬別，抓基層黨建必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，防止和克服形式主義，堅(jiān)決避免“一刀切”“齊步走”?；顒?dòng)場所攻堅(jiān)中，我們注重制定差異化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，有條件的全面提升，無條件的確保達(dá)標(biāo)；注重政策引導(dǎo)、正面宣傳，提倡“花小錢辦大事”，避免大規(guī)模舉債建設(shè)，加重集體負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持多角度多層級評比，既尊重各地各單位基礎(chǔ)、能力不一的實(shí)際，又注重“賽出快馬”“鞭打慢牛”，確保了攻堅(jiān)行動(dòng)始終沿正確方向前進(jìn)。三是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深度整合資源，是破解工作難題的重要途徑。這次攻堅(jiān)行動(dòng)雖然任務(wù)繁重，但進(jìn)展異常迅速，主要得益于對“人財(cái)物”的有效整合和統(tǒng)一調(diào)配，真正形成了攻堅(jiān)的“拳頭”和“匕首”，無往不勝。構(gòu)建的“五位一體”責(zé)任體系，使人人肩上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑；創(chuàng)造的“七個(gè)一點(diǎn)”籌資模式，為黨建陣地建設(shè)“開源”；提出的“四步?jīng)Q策法”和公開“招投標(biāo)”方式，為陣地建設(shè)“降本”；實(shí)施的“村企共建”“企企合建”讓黨建資源共建共享成為可能。四是打造先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，是激發(fā)工作活力的有效手段。一花獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。非公黨建攻堅(jiān)中，我們以瑞兆為標(biāo)桿，使非公經(jīng)濟(jì)組織學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，先后涌現(xiàn)出津西黨委、福珍全礦業(yè)有限公司黨支部等多個(gè)非公黨建典型；陣地建設(shè)攻堅(jiān)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村居黨組織紛紛根據(jù)自身實(shí)際，確定對標(biāo)對象，相互學(xué)習(xí)觀摩，借鑒創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)建水平不斷提高，涌現(xiàn)出多個(gè)高水平創(chuàng)建樣板，為下步黨建示范點(diǎn)、黨建示范帶打造奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是構(gòu)建長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抓常抓長，是提升工作水平的重要方法。全面總結(jié)攻堅(jiān)過程中，差異化確定工作標(biāo)準(zhǔn)、視頻匯報(bào)與實(shí)地觀摩相結(jié)合檢驗(yàn)工作、工作責(zé)任全程簽字背書、非公黨建“情懷、氛圍、文化、活動(dòng)”四位一體打造、陣地長期管護(hù)和保潔、農(nóng)村干部坐班值班、農(nóng)村干部績效考評、運(yùn)用現(xiàn)代媒體營造氛圍、籌資建設(shè)文化信息一體化系統(tǒng)等行之有效的特色做法，研究制定了《村級組織活動(dòng)場所建設(shè)管理使用制度》，用制度的形式加以固定，不斷鞏固提升攻堅(jiān)成果。
