“智慧遷西”平臺破解山區(qū)治理難題

　　11月8日，大雪初霽，河北省遷西縣三屯營鎮(zhèn)的護林員何連銀在山間巡山。厚實的積雪有20厘米深，何連銀深一腳淺一腳地走著，“縱向5公里，橫向4公里。我從2013年開始干這個活兒，常走這條路?！焙芜B銀笑呵呵地介紹自己的工作。他說，前兩年護林員的工作不好干，尤其是防火工作?？匆娔膬好盁熅偷庙樦鵁熍埽袝r候還得竄小路，抄鐮刀，經常一路披荊斬棘爬到山頂。“現(xiàn)在可好了，我有導航?！焙芜B銀的手機安裝了遷西縣大數據中心“智慧遷西”平臺的APP，一旦起火，山間的攝像頭就會自動鎖定位置，不僅向大數據中心報警，APP還有導航功能。

　　何連銀所在的遷西縣素有“七山一水分半田、半分道路和莊園”的地理特征，域廣山多、林密路遠，社會治理長期存在巡查發(fā)現(xiàn)難、取證查處難、長效管理和信息傳遞慢、應急處置慢、反饋問效慢的“兩難三慢”問題，尤其是山林火情，防不勝防。從2019年起，遷西縣打造大數據中心“智慧遷西”平臺，在縣境內的通信鐵塔布設高點位雙目熱成像云臺攝像機和公共安全視頻監(jiān)控，構建起治理網絡，不僅在防火方面效果顯著，還在防汛減災、人居環(huán)境治理等方面發(fā)揮了突出作用。

　　山高林密　治理難題凸顯

　　以“板栗之鄉(xiāng)”著稱的遷西縣，森林覆蓋率達63.5％，全縣擁有林地143萬畝，其中板栗面積達到85％左右。林果是山區(qū)的主要資源，也是要看護的首要家底，然而村落零散分布在山洼里，給社會治理帶來難題。以林區(qū)火情為例，當地老百姓有“燎地邊”（燒秸稈）的習慣，一旦遇到火情，護林員就算是“孫悟空會72般變化”，也難免發(fā)現(xiàn)晚、處置遲?！吧铰范际菧羡郑憧粗盁煹牡胤酵?，要走過去可就遠了，爬坡下溝的地方特別多。”何連銀介紹。

　　遷西縣大數據中心工作人員王景為介紹，在平臺建立之初，每年全縣大約有500起左右的露天焚燒報警，甚至有單月發(fā)生百起火情的情況。

　　遷西縣在人居環(huán)境等方面也存在治理難點。當個別村民有隨意傾倒垃圾、毀林造地等行為時，由于有山林遮掩且居住分散，并不像平原地區(qū)那樣好發(fā)現(xiàn)、好治理。

　　“天眼”讓山林防火無盲區(qū)

　　2019年，三屯營鎮(zhèn)成為“智慧遷西”平臺試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！爱斈?，我們鎮(zhèn)投資200萬元安裝了智慧監(jiān)控系統(tǒng)。共有18個高點云臺高清攝像機，12個高點位雙目熱成像云臺攝像機，覆蓋全鎮(zhèn)95％的區(qū)域?！比蜖I鎮(zhèn)黨委宣傳委員張瑩介紹，大數據中心工作人員24小時在崗，一旦發(fā)現(xiàn)問題第一時間派單處置。

　　2019年1月30日，三屯營鎮(zhèn)王寺峪村一村民燒秸稈，該鎮(zhèn)監(jiān)控平臺系統(tǒng)自動報警，平臺工作人員利用高清攝像頭進行遠程視頻追蹤，定位了點火人家庭位置，行政執(zhí)法隊工作人員和派出所民警找到點火人，對他處以500元罰款。同年10月，西關村一村民在野外點火，也很快被找到?！敖涍^這兩件事，‘智慧遷西’平臺迅速家喻戶曉。”張瑩介紹。

　　“智慧遷西”破題山區(qū)治理

　　2019年8月，在三屯營鎮(zhèn)試點基礎上，遷西縣建立大數據中心，打造“智慧遷西”平臺，在全縣高塔上架設高點位雙目熱成像云臺攝像機202個，安裝低點位公共安全視頻監(jiān)控1759個。同時，遷西縣研發(fā)了移動客戶端，很快全縣1000多名網格員安裝了APP終端，構建了“地網”，實現(xiàn)了用電子眼代替人眼，用圖像、數據說話的智慧化管理體系。

　　“高點位攝像頭探測到溫度大于75攝氏度或者過火面積超過2平方米時，系統(tǒng)會自動報警。大數據中心就會發(fā)起工作流程?！蓖蹙盀榻榻B。何連銀說，他手機上安裝了“智慧遷西”平臺的APP，一旦系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情，管理平臺就會派單，他可以通過APP接受派單，導航到起火點，還能用手指滑動擴大圖像，仔細察看火點位置。

　　2021年10月8日下午14點43分，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)的攝像頭捕捉到“可見光”，發(fā)現(xiàn)野外用火情況。大數據中心立即將這一情況派單到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。14點58分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級平臺將火情派單給周邊護林員，并通知了鎮(zhèn)農辦。經過一番查找，金廠峪鎮(zhèn)確定了起火點在河北莊，火已撲滅。10月9日，金廠峪鎮(zhèn)政府對相關責任人進行了處罰，并通過網絡將處理結果上傳至大數據中心。截至目前，今年遷西縣露天焚燒報警為80余起。

　　“智慧遷西”平臺的作用遠遠不只是監(jiān)控火情，而是實現(xiàn)跨部門整合信息資源，與雪亮工程、國土巡查、河長制、氣象網等共享數據，形成了防火、人居、水務、環(huán)保、國土、安防、應急、交通八大智慧模塊?！耙匀司迎h(huán)境為例，以前網格員發(fā)現(xiàn)垃圾，不知道誰扔的，處理不了，現(xiàn)在一查監(jiān)控就知道了。網格員可以通過APP上傳發(fā)現(xiàn)的問題，也可以通過APP接收派單任務?！边w西縣農業(yè)農村局二級主任科員王春清介紹。

　　王景為告訴記者，他和同事們除了關注火情，還時刻關注河道水位、山體滑坡風險等各種災情險情，也關注村民隨手倒垃圾、亂拆建等人居環(huán)境整治的內容?！爸腔圻w西”平臺工作人員分5組循環(huán)運轉，接收問題、處理派單。26個二級管理平臺與大數據中心互聯(lián)互通，接收指令、上傳下達，按時反饋進度，問題隨有隨交。

　　據統(tǒng)計，平臺運轉1年多來，共發(fā)現(xiàn)并處理生態(tài)治理、環(huán)境保護、社會治安、森林防火等各類問題31024件，占同期全社會各類問題發(fā)生總量的92％。百姓稱，“智慧遷西”平臺是遷西縣的“天眼地網”。